美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)日前作出裁決，認(rèn)定中國(guó)對(duì)美出口的臥室木制家具存在傾銷行為。這一終審性裁決將使美國(guó)商務(wù)部獲得對(duì)中國(guó)臥室家具征收反傾銷稅的授權(quán)，從而使中國(guó)此類家具出口面臨新的困難。  

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6名成員投票一致通過的這項(xiàng)裁決實(shí)際上認(rèn)可了美國(guó)商務(wù)部上月就此作出的裁定，即中國(guó)家具出口商以低于公平的價(jià)格向美國(guó)出口木制臥室家具從而對(duì)美國(guó)家具工業(yè)造成傷害。國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出這項(xiàng)決定后，美國(guó)**對(duì)中國(guó)臥室家具出口美國(guó)的反傾銷全部調(diào)查程序和認(rèn)定也已全部完成。根據(jù)反傾銷執(zhí)行程序，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于12月22日將其裁決正式通知美國(guó)商務(wù)部，后者可能將在年底下令開始對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口的臥室家具征收反傾銷稅。  

　　美國(guó)商務(wù)部作出該部的最終裁定，認(rèn)定中國(guó)對(duì)美出口的臥室木制家具存在傾銷行為，并決定對(duì)110多家中國(guó)家具出口商征收懲罰性關(guān)稅，稅率從以前裁定的12.91％降至8.64％；對(duì)另外一些出口商則征收2.22％至16.7％不等的懲罰性關(guān)稅；對(duì)極少數(shù)公司征收的關(guān)稅則達(dá)到此類關(guān)稅稅率的最高點(diǎn)198％。  

　　中美家具貿(mào)易摩擦開始于去年10月。當(dāng)時(shí)一些美國(guó)家具生產(chǎn)商向美國(guó)**提出申訴，聲稱中國(guó)對(duì)美臥室家具的出口低于公平價(jià)格，從而對(duì)美國(guó)生產(chǎn)商造成損害，要求**對(duì)中國(guó)的臥室家具實(shí)行反傾銷。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和商務(wù)部隨即展開調(diào)查，并不斷作出有利于美國(guó)家具生產(chǎn)商的初步裁決以及本月先后作出最終裁決。  

　　美國(guó)**應(yīng)某些家具商要求對(duì)中國(guó)實(shí)行反傾銷的對(duì)象主要包括中國(guó)向美國(guó)出口的床、梳妝臺(tái)等臥室用家具，理由是這些產(chǎn)品價(jià)格過低，存在不公平貿(mào)易行為。如果僅從美國(guó)家具生產(chǎn)商提出的反傾銷訴訟申請(qǐng)來看，中國(guó)對(duì)美家具出口簡(jiǎn)直是導(dǎo)致美國(guó)家具業(yè)一系列困難的“罪魁禍?zhǔn)住保?000年，中國(guó)對(duì)美家具出口僅為16.5億美元，去年猛增為28.9億美元，增幅為75％。期間，美國(guó)國(guó)產(chǎn)家具銷售額下降了23％，家具公司的經(jīng)營(yíng)收入則猛跌了71％。在過去兩年半的時(shí)間里，美國(guó)家具生產(chǎn)行業(yè)的雇傭工人數(shù)減少了3.4萬，約占該行業(yè)就業(yè)總數(shù)的28％。言外之意，中國(guó)的家具出口是美國(guó)家具業(yè)面臨困境的主要原因。  

　　然而，不少經(jīng)濟(jì)界和市場(chǎng)分析人士的看法卻完全不同。據(jù)中國(guó)出口方面的統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)向美國(guó)市場(chǎng)出口的家具數(shù)額與美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)基本差不多。但是，值得特別說明的是，中國(guó)向美國(guó)出口的家具中大約有60％左右實(shí)際上就是美國(guó)家具，也就是說是美國(guó)家具生產(chǎn)商在中國(guó)生產(chǎn)的它們自己的產(chǎn)品，而且其中不少產(chǎn)品從原料、工藝到樣式都是完完全全的“美國(guó)貨”。這些家具從美國(guó)運(yùn)到中國(guó)，有些只是被中國(guó)組裝一下，然后又運(yùn)回美國(guó)去銷售。這樣一來，加上來回運(yùn)費(fèi)價(jià)格還比在美國(guó)組裝便宜了許多，受到美國(guó)經(jīng)銷商和消費(fèi)者的熱烈歡迎。人們可以在許多美國(guó)家具商店看到，眾多家具明明是美國(guó)的牌子，地地道道的美國(guó)東西，卻都寫著“中國(guó)制造”，從而成為一些美國(guó)家具商指責(zé)中國(guó)的口實(shí)。美國(guó)人買這些東西明明是少花了不少錢，占了很大的便宜，而有人卻指責(zé)中國(guó)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了困難。  

　　不少經(jīng)濟(jì)分析人士早已指出，在美國(guó)對(duì)中國(guó)家具以及其它許多產(chǎn)品不斷實(shí)施反傾銷措施的背后，實(shí)質(zhì)上是日益增長(zhǎng)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向的日益抬頭。產(chǎn)品價(jià)格是商品競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要原因之一，而勞動(dòng)力價(jià)格是產(chǎn)品價(jià)格的重要組成部分。  

　　美國(guó)近幾年大力誘導(dǎo)美元匯率下跌而貿(mào)易赤字仍不斷創(chuàng)造歷史新紀(jì)錄，其重要原因之一是美國(guó)生產(chǎn)制造商難以承受美國(guó)過高的勞動(dòng)力成本而轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家尋找生產(chǎn)者。家具問題就是典型的例子。據(jù)美國(guó)北卡羅萊納大學(xué)的研究顯示，美國(guó)家具商在中國(guó)生產(chǎn)的1集裝箱的家具運(yùn)到美國(guó)，加上運(yùn)費(fèi)2800美元，銷售價(jià)格仍然要比在美國(guó)生產(chǎn)便宜20％－30％。因此，生產(chǎn)國(guó)際化為何成為近年來越來越凸顯的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中的最重要特點(diǎn)，就不難理解了?？梢哉f，這一世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和貿(mào)易格局是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策無法長(zhǎng)久阻擋和改變的。 

　　在新的形勢(shì)下如何通過調(diào)整來實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)的目標(biāo)，不但是家具業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，也是眾多中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。目前中國(guó)紡織品出口進(jìn)行的政策性調(diào)整已獲得歐洲國(guó)家的良好回應(yīng)，似乎也是一種值得借鑒的選擇。