去年是克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)五金業(yè)的不利影響，積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。隨著五金業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流日益頻繁，尤其是危機(jī)中貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力橫行下，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域暴露出諸多問題和矛盾。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2009年工作要點(diǎn)》，積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步完善專利法律法規(guī)體系建設(shè)，迫在眉睫。

　　全球經(jīng)濟(jì)化須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)角逐的重要手段。正如***總理在山西在考察中強(qiáng)調(diào)：“誰(shuí)在科技上占領(lǐng)制高點(diǎn)、誰(shuí)掌握了關(guān)鍵技術(shù)、誰(shuí)具有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、誰(shuí)的高端產(chǎn)品多，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期占有優(yōu)勢(shì)”。

　　從宏觀國(guó)家層面來(lái)看，只有建立和完善產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，才能避免同行業(yè)間的自相消耗和惡性競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣等步調(diào)，更好地組織和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新與和諧發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從微觀企業(yè)層面來(lái)看，五金企業(yè)作為科研創(chuàng)新和應(yīng)用的主體，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心，無(wú)論什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，歸根結(jié)底都落實(shí)到企業(yè)。而中國(guó)五金企業(yè)一直缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，改革開放初期的技術(shù)引進(jìn)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)日新月異的國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)和中國(guó)的發(fā)展需要，自主創(chuàng)新已成為大國(guó)的需要和時(shí)代的呼喚，是中國(guó)企業(yè)乃至國(guó)家獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)和必經(jīng)途徑。

　　國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對(duì)薄弱

　　從2001年起，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)量實(shí)現(xiàn)了八年連續(xù)性的快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)年發(fā)明專利申請(qǐng)量由2001年的3萬(wàn)多件攀升到2008年的近20萬(wàn)件，發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)分別是2001年的6倍和8倍以上，且增長(zhǎng)具有明顯的連續(xù)性，反映了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平在不斷提高。

　　雖然中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了很大的成績(jī)，但也暴露出了一些問題，嚴(yán)重影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。由于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際爭(zhēng)端中相對(duì)被動(dòng)。中國(guó)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)上屢屢深陷知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，并多次被制裁，僅“特殊301條款”和“337條款”就使中國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域吃盡苦頭。2009年1月，世貿(mào)組織鑒于中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端案，公開發(fā)布了題為《中國(guó)——影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法的措施》的專家組報(bào)告，使中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)，第一次因?yàn)閲?guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛而被起訴。 新《專利法》提高審批“門檻”

　　據(jù)悉此次《專利法》及相關(guān)配套法規(guī)的修改，事實(shí)上，提高了實(shí)用新型的審批門檻，以鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)用新型向發(fā)明專利方面更快地過渡。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1986年到2007年，我國(guó)專利無(wú)效請(qǐng)求量的50％集中于實(shí)用新型專利，發(fā)明專利大概不過30％。這主要緣于申請(qǐng)實(shí)用新型不經(jīng)過實(shí)查，只有形式與格式的審查，而發(fā)明專利則要經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，通常發(fā)明專利的審查時(shí)間一般為30到50個(gè)月，實(shí)用新型只需要8到12個(gè)月就可拿下。另外，從2003年到2008年，在浙江全省法院受理的464件知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外糾紛中，大部都是浙江民企與國(guó)際知名公司之間的糾紛。在這些涉外案例中，國(guó)外公司的勝訴率在95％以上，而其中一個(gè)重要原因就在于糾紛中國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)的大都是容易被訴無(wú)效的實(shí)用新型專利。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在“2009中外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇”上表示，中國(guó)發(fā)明專利在發(fā)明創(chuàng)造的水平、含金量和國(guó)外相比還有一定差距。而鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)發(fā)明專利也是今年“426”頒布的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的。

　　據(jù)了解，2009年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的目標(biāo)是，降低外觀專利的比例，由2008年超過30％增速壓縮到目前的11％，在2009年10月1日新《專利法》實(shí)施后壓到9％以下

　　新《專利法》除了新穎性以外，專利權(quán)人還須要求國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)審委員會(huì)出具“評(píng)價(jià)報(bào)告”，這個(gè)環(huán)節(jié)“有點(diǎn)類似發(fā)明專利的實(shí)質(zhì)審查”。門檻提高了，可以屏蔽掉某些實(shí)用新型當(dāng)中的垃圾專利。

　　針對(duì)一些企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)實(shí)用新型與發(fā)明專利的做法，新《專利法》也要求企業(yè)必須二選一，放棄一個(gè)專利申請(qǐng)?！斑@也相當(dāng)于提高了實(shí)用新型的審批門檻，以杜絕企業(yè)單純?yōu)榱说玫秸哐a(bǔ)貼，申請(qǐng)專利湊數(shù)的現(xiàn)象?！?