今年以來，為了擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，普及家電下鄉(xiāng)活動、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、以舊換新等家電新政相繼推出，有效刺激了家電市場的消費(fèi)熱情，在全球金融危機(jī)陰霾的籠罩下，我國家電產(chǎn)業(yè)得以逆市發(fā)展。但是記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，由于種種因素影響，家電新政帶來的利好也常常被打折扣，許多現(xiàn)實(shí)瓶頸亟待突破。

　　家電下鄉(xiāng)遭遇部分瓶頸阻礙 

　　國家家電下鄉(xiāng)政策給農(nóng)村消費(fèi)者帶來實(shí)惠，有效刺激了農(nóng)村家電消費(fèi)市場，取得了很好的銷量。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像信息不暢、補(bǔ)貼麻煩、限制較多、假冒產(chǎn)品充斥等多重瓶頸已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了家電下鄉(xiāng)政策利好效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)和放大。

　　農(nóng)村信息不暢，致使許多農(nóng)村消費(fèi)者尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)者對國家家電下鄉(xiāng)政策不了解或是不太了解，使得家電下鄉(xiāng)活動在很多地方開展不盡如人意，不僅讓很多農(nóng)村消費(fèi)者難以真正享受國家政策的優(yōu)惠，也嚴(yán)重影響了家電下鄉(xiāng)政策的有效落實(shí)。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會日前發(fā)布的《2009年中國家電下鄉(xiāng)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，目前從總體上看，農(nóng)村消費(fèi)者對家電下鄉(xiāng)政策的了解程度不高，只有15％的農(nóng)村消費(fèi)者表示自己對家電下鄉(xiāng)政策較為了解，而表示不了解的竟高達(dá)56％。尤其是在中西部地區(qū)，了解程度更低，不了解的比例超過九成。

　　領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)麻煩，時(shí)間過長，是影響家電下鄉(xiāng)政策效應(yīng)的第二大瓶頸。家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼要經(jīng)過產(chǎn)品錄入、備案，消費(fèi)者提供身份證、戶口本等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就沒法領(lǐng)到補(bǔ)貼，這樣經(jīng)常使得消費(fèi)者為了領(lǐng)取一二百元的補(bǔ)貼，往返多次，等待數(shù)十天時(shí)間，讓人煩惱不堪，并導(dǎo)致一些消費(fèi)者干脆放棄購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品。

　　由于農(nóng)村市場分散，管理不便，加上農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識欠缺，給假冒下鄉(xiāng)產(chǎn)品以可趁之機(jī)，導(dǎo)致假冒下鄉(xiāng)產(chǎn)品欺騙農(nóng)村消費(fèi)者。

　　對于家電下鄉(xiāng)政策遭遇的現(xiàn)實(shí)瓶頸，商務(wù)部綜合司司長劉海泉在接受采訪時(shí)表示，商務(wù)部正會同國家相關(guān)部門加以改進(jìn)，加大政策宣傳力度，縮短補(bǔ)貼領(lǐng)取時(shí)間，開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品等活動。

　　人為設(shè)限和地方保護(hù)妨礙以舊換新進(jìn)程

　　國家推出的家電以舊換新補(bǔ)貼政策對拉動城市家電消費(fèi)效果明顯，一經(jīng)推出，就受到家電廠商熱烈響應(yīng)，并突破政策規(guī)定的試點(diǎn)限制，以企業(yè)版的模式在全國范圍內(nèi)開展起來。但是記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，眾多家電企業(yè)推出以舊換新活動時(shí)，經(jīng)常會人為設(shè)置各種限制，損害消費(fèi)者自由選擇的權(quán)利。

　　記者在家電賣場采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然各個(gè)賣場和家電制造企業(yè)都推出了轟轟烈烈的以舊換新活動，換購優(yōu)惠也很誘人，最高甚至達(dá)到數(shù)千元，而且對舊家電要求也不高，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等基本都是不論大小品牌，都能獲得同等折價(jià)，但是消費(fèi)者要想換購到心儀產(chǎn)品，真正享受到這種優(yōu)惠卻并不容易，因?yàn)楹芏鄰S商都為以舊換新產(chǎn)品劃定了范圍。比如海信在以舊換新活動中就設(shè)立了限量換購區(qū)，舊家電無論大小一律折價(jià)700元；平板換購區(qū)則舊家電無論大小換購指定型號一律折價(jià)200～500元；而換購55英寸藍(lán)媒LED、55英寸纖薄大平板一律折價(jià)2000元。創(chuàng)維折購產(chǎn)品則以酷開TV和省電液晶為主，其中包括一些新品，如五一新上市的03系列，并不限量銷售。而TCL的互聯(lián)網(wǎng)電視則成為“換新”的主打產(chǎn)品。松下的以舊換新則僅限于42S10C這一款產(chǎn)品。

　　某品牌市場部經(jīng)理表示，這些換購產(chǎn)品都是廠商們的主推產(chǎn)品或新品，而且大多為中、高端機(jī)型，“很多產(chǎn)品利潤太薄，再做以舊換新企業(yè)承受不了，所以換購的都是利潤空間比較大的產(chǎn)品或者庫存比較大、需要做促銷的產(chǎn)品。”

　　企業(yè)為換購產(chǎn)品劃定限制范圍，一些地方**部門也開始通過對回收企業(yè)設(shè)置條條框框的方式，劃定范圍，變相保護(hù)本地企業(yè)利益。像最近出臺的《對北京市家電以舊換新銷售企業(yè)招標(biāo)公告》，就因此招致眾多家電企業(yè)不滿。

　　北京規(guī)定：“投標(biāo)人必須在北京地區(qū)注冊三年以上，具有獨(dú)立法人資格或08年在北京地區(qū)納稅額達(dá)到500萬元以上的企業(yè)”；同時(shí)要求“投標(biāo)人企業(yè)資信狀況良好，企業(yè)注冊資金不低于5000萬元，企業(yè)流動資金不低于3000萬元，近三年內(nèi)經(jīng)營資信狀況良好且無不良信息記錄……”記者調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，全北京符合此兩項(xiàng)要求的非京籍家電企業(yè)，只有蘇寧電器北京分公司。換句話說，消費(fèi)者耳熟能詳?shù)暮枴⒖导?、TCL等企業(yè)，均無法達(dá)到此項(xiàng)以舊換新的企業(yè)招標(biāo)資質(zhì)，更不用說索尼、夏普、三星這些外資企業(yè)了。

　　節(jié)能空調(diào)補(bǔ)貼，許多中標(biāo)型號難見蹤影 

　　“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”是國家為發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升家電產(chǎn)業(yè)水平的一項(xiàng)優(yōu)惠刺激政策，也被業(yè)內(nèi)看成是高能效空調(diào)普及的推進(jìn)器。但是記者發(fā)現(xiàn)，同空調(diào)企業(yè)參與招標(biāo)的高調(diào)熱情相比，中標(biāo)產(chǎn)品的市場推廣卻遜色許多，而且很多中標(biāo)產(chǎn)品一開始就步入曾飽受詬病的“特價(jià)機(jī)有價(jià)無市”一樣的泥沼，很多中標(biāo)產(chǎn)品在市場上難見蹤影。

　　前不久，記者準(zhǔn)備買一臺空調(diào)，一開始打算購買志高曾高調(diào)宣傳的價(jià)格低廉的1匹或1．5匹兩個(gè)型號，可是當(dāng)記者來到北京蘇寧看丹橋店購買時(shí)，銷售人員卻表示，這兩款產(chǎn)品都沒貨。隨后記者又到蘇寧和國美的多家賣場，結(jié)果都被告知沒有貨。

　　在走訪家電賣場時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，雖然各大品牌都在宣傳力推財(cái)政補(bǔ)貼的節(jié)能空調(diào)，但是各個(gè)品牌能夠提供的產(chǎn)品型號與中標(biāo)數(shù)量相比，卻大打折扣。記者大致統(tǒng)計(jì)了一下，結(jié)果非常震驚：首批獲得補(bǔ)貼的中標(biāo)空調(diào)型號共1140個(gè)，真正推出的只有不到200個(gè)；獲得補(bǔ)貼最多的品牌有269個(gè)型號，結(jié)果只有10個(gè)左右的型號面市，其他的都不見蹤影。

　　在采訪中記者還發(fā)現(xiàn)，很多消費(fèi)者都在抱怨：一些企業(yè)在媒體上大肆宣傳惠民空調(diào)，特別是一些價(jià)格低廉的特價(jià)產(chǎn)品，但是很難買到。北京消費(fèi)者劉先生告訴記者，他看中了某品牌的一款特價(jià)高能效空調(diào)，但是卻被告知需要一次性購200臺才能享受這個(gè)價(jià)格。

　　中國電子商會副秘書長陸刃波在接受采訪時(shí)指出，三大家電利好政策的出臺和實(shí)施，對擴(kuò)大家電消費(fèi)市場，刺激家電產(chǎn)業(yè)水平的提升，幫助家電產(chǎn)業(yè)走出國際金融危機(jī)困擾，無疑是大有幫助的。但是必須看到的是，在這些利好政策的實(shí)施過程中也存在諸多不足，只有及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，才能最大程度發(fā)揮政策應(yīng)有的效應(yīng)。對于家電廠商來說，國家給予的優(yōu)惠政策，企業(yè)應(yīng)該切實(shí)落實(shí)，并想法設(shè)法地配合，而不能為了一時(shí)的痛快，片面地注重炒作，忽視消費(fèi)者的利益，否則就有可能錯(cuò)過政策帶來的良機(jī)，結(jié)果只能是自己耽誤了自己。