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商業(yè)門(mén)面房違規(guī)裝修 造成的損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)
發(fā)布時(shí)間:2007-06-09 作者:ccy 瀏覽:117

概要:   2002年3月,董某從某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商處購(gòu)買(mǎi)了一套商業(yè)門(mén)面房。同年10月,董某購(gòu)買(mǎi)的商品房即將交付,考慮到為盡快將門(mén)面房投入使用和收益,董某和開(kāi)發(fā)商下屬工程部的朋友打過(guò)招呼,就將裝修施工隊(duì)和建筑材料拉到工地。依照董某的思路,該門(mén)面房可以在拆改后分割成上下兩層,這樣可以使餐飲面積大為增加。

  2002年3月,董某從某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商處購(gòu)買(mǎi)了一套商業(yè)門(mén)面房。同年10月,董某購(gòu)買(mǎi)的商品房即將交付,考慮到為盡快將門(mén)面房投入使用和收益,董某和開(kāi)發(fā)商下屬工程部的朋友打過(guò)招呼,就將裝修施工隊(duì)和建筑材料拉到工地。依照董某的思路,該門(mén)面房可以在拆改后分割成上下兩層,這樣可以使餐飲面積大為增加。 
  2002年11月上旬,開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人在臨近商品房竣工時(shí)檢查施工工地,發(fā)現(xiàn)董某及其裝修隊(duì)對(duì)該房屋主體建筑結(jié)構(gòu)存在拆改現(xiàn)象,方予以制止。后經(jīng)開(kāi)發(fā)商工程部和承建施工方檢查,發(fā)現(xiàn)董某及其施工隊(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將一處混凝土承重墻砸毀,并將結(jié)構(gòu)柱主要鋼筋大量截?cái)唷=?jīng)房屋安全鑒定部門(mén)鑒定,結(jié)論為:房屋墻體被拆改、移位,已對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)造成破壞,應(yīng)恢復(fù)原狀。 
  隨后,董某在督促下對(duì)拆改部分予以恢復(fù)原狀。但因建筑承重結(jié)構(gòu)被破壞,影響了房屋的按期驗(yàn)收工作,致使該幢建筑延期交付近20天,造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬(wàn)余元。 
  圍繞損失承擔(dān),董某和開(kāi)發(fā)商未能達(dá)成一致意見(jiàn),開(kāi)發(fā)商遂將董某訴至法院。 
  雙方觀點(diǎn) 
  原告開(kāi)發(fā)商認(rèn)為,被告未經(jīng)同意,擅自進(jìn)場(chǎng)并違規(guī)裝修,造成建筑結(jié)構(gòu)和安全性受損,致使工程延期交付,被告負(fù)有直接過(guò)錯(cuò),應(yīng)對(duì)該項(xiàng)損失負(fù)有賠償責(zé)任。 
  被告董某認(rèn)為,被告進(jìn)場(chǎng)時(shí),雖未辦理書(shū)面手續(xù),但也是征得原告方工作人員同意的,對(duì)房屋的裝修方案是由裝修施工方具體設(shè)計(jì)并實(shí)施的,因此,被告對(duì)提前進(jìn)場(chǎng)裝修及對(duì)裝修造成的各項(xiàng)損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。但被告表示愿意和原告調(diào)解,給予原告一定的補(bǔ)償。 
  爭(zhēng)議焦點(diǎn) 
  1、業(yè)主提前進(jìn)場(chǎng)裝修,開(kāi)發(fā)商是否“不知情”? 
  2、提前裝修影響交房,逾期交房損失誰(shuí)買(mǎi)單? 
  處理結(jié)果 
  法院經(jīng)審理,認(rèn)為被告未經(jīng)辦理手續(xù),即委托裝修人員違規(guī)進(jìn)場(chǎng)裝修,并擅自拆改建筑主體結(jié)構(gòu),具有明顯過(guò)錯(cuò),應(yīng)對(duì)受托方造成的損失承擔(dān)主要賠償責(zé)任。但原告未盡嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé),對(duì)造成的損失亦負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任,據(jù)此判決被告承擔(dān)房屋鑒定費(fèi)、房屋維修加固費(fèi)、逾期交付損失等計(jì)人民幣6萬(wàn)余元,其余30%%的損失由原告自行承擔(dān),本案訴訟費(fèi)用由原、被告雙方按30%%、70%%的比例各自承擔(dān)。 
  律師分析 
  這是一起因違規(guī)裝修引發(fā)的糾紛。本案中,被告從自身利益角度出發(fā),擅自拆改房屋的建筑結(jié)構(gòu),致使房屋的安全性受到損害,從而對(duì)全體業(yè)主的居住安全構(gòu)成了威脅,侵害了廣大業(yè)主的居住利益,造成了一定經(jīng)濟(jì)損失。正是這一點(diǎn),使得該幢建筑無(wú)法通過(guò)建設(shè)主管部門(mén)的竣工驗(yàn)收,從而引發(fā)損失進(jìn)一步擴(kuò)大。被告作為裝修委托方,是本案的最主要過(guò)錯(cuò)方,對(duì)施工方的受托行為承擔(dān)賠償責(zé)任毋庸置疑。 
  對(duì)原告是否具有過(guò)錯(cuò),這是雙方爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)。原告認(rèn)為,業(yè)主沒(méi)有辦理入住手續(xù),在沒(méi)有交納裝修押金和簽訂裝修監(jiān)督合同的前提下,私自進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè),這些行為都沒(méi)有通知開(kāi)發(fā)商,因而開(kāi)發(fā)商并不可能進(jìn)行有效監(jiān)督和管理,開(kāi)發(fā)商對(duì)因被告造成的損失完全不知情,自然也就不存在承擔(dān)部分賠償責(zé)任的過(guò)錯(cuò)。而法院在審理過(guò)程中認(rèn)為,作為商品房的開(kāi)發(fā)方,對(duì)未竣工房屋的裝飾裝修進(jìn)行制止或有效管理,完全是開(kāi)發(fā)商的法律義務(wù)。裝修這類(lèi)活動(dòng)并不具有知悉和監(jiān)督的高難度,本案的發(fā)生,和開(kāi)發(fā)商自身的管理機(jī)制缺位密切相關(guān),并且,被告裝修進(jìn)場(chǎng)前也事實(shí)上取得了開(kāi)發(fā)商工地負(fù)責(zé)人的實(shí)際默認(rèn),因此,原告不能據(jù)此抗辯“不知情”,原告在監(jiān)督管理上存在明顯過(guò)錯(cuò)。 
  本案被告提前裝修不但造成房屋建筑結(jié)構(gòu)的破壞和直接財(cái)產(chǎn)損失,還造成所屬房屋逾期交付。對(duì)這部分損失,雖是原告的主觀過(guò)錯(cuò)造成,但依據(jù)合同相對(duì)性原則,開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)對(duì)其余業(yè)主承擔(dān)違約賠償責(zé)任。如同上述分析,正是由于開(kāi)發(fā)商未對(duì)業(yè)主裝修活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管,業(yè)主的違規(guī)裝修才得以實(shí)施并造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。因此,開(kāi)發(fā)商在向業(yè)主進(jìn)行賠償以后,可以就該部分損失向過(guò)錯(cuò)方追償。 
  目前,因建筑的裝飾裝修不當(dāng)引發(fā)的裝修糾紛相當(dāng)頻繁,尤其是在一些新建小區(qū),如果開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)的房型在采光、通風(fēng)和使用空間排列等方面不盡合理,則違規(guī)裝修現(xiàn)象尤為突出。依照行業(yè)實(shí)踐,業(yè)主購(gòu)買(mǎi)毛坯房,在辦理入住手續(xù)時(shí),需交納裝修押金、裝修垃圾清運(yùn)費(fèi),并簽署業(yè)主公約等手續(xù),否則,物業(yè)管理部門(mén)將拒絕交付鑰匙。這些押金在業(yè)主裝修完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后予以退還。 
  業(yè)主裝修不遵守裝修流程,往往貪圖方便省錢(qián),既不聘請(qǐng)有合格資質(zhì)的裝修公司施工,也不向物業(yè)公司進(jìn)行申報(bào),更沒(méi)有讓裝飾企業(yè)和物業(yè)簽訂《裝修監(jiān)督協(xié)議》,致使裝修質(zhì)量沒(méi)有保證,違規(guī)裝修行為難以得到有效監(jiān)控和制約。這些行為,都為業(yè)主入住新居后與相鄰使用人及物業(yè)公司的糾紛埋下了隱患。違規(guī)業(yè)主不但拿不回押金,甚至因違規(guī)裝修承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 
  依照南京市建設(shè)委員會(huì)和南京房屋管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)全市裝飾裝修管理的通告》,業(yè)主裝修房屋,除應(yīng)當(dāng)交納裝修押金和建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)在裝修前向物業(yè)公司進(jìn)行申報(bào),并簽訂裝修監(jiān)督協(xié)議。對(duì)涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大載荷的,房屋所有人、使用人必須向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并由房屋安全鑒定單位對(duì)裝飾裝修方案的使用進(jìn)行審定。經(jīng)批準(zhǔn)后向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù),領(lǐng)取施工許可證。原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)的,裝飾裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全性,并由有資質(zhì)的裝飾裝修單位進(jìn)行施工。 
  律師提示 
  本案的判決結(jié)果,給予我們深刻的啟示。作為普通業(yè)主,在進(jìn)行住宅裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修企業(yè)實(shí)施,尤其是涉及對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的拆改。為避免后續(xù)糾紛的發(fā)生,建議業(yè)主在裝修時(shí),務(wù)必將裝修方案交物業(yè)單位審核,這樣有利于物業(yè)單位對(duì)裝修活動(dòng)的監(jiān)督,也使得業(yè)主的裝修押金不至于被打入物業(yè)維修金,甚至承擔(dān)其他嚴(yán)重法律責(zé)任。 
  而作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),提前讓業(yè)主進(jìn)場(chǎng)裝修,雖然有利于業(yè)主提前使用建筑空間,有利于降低開(kāi)發(fā)商對(duì)業(yè)主的房屋交付責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),但在提前進(jìn)場(chǎng)的條件下,開(kāi)發(fā)企業(yè)仍應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)管職責(zé),否則,仍要為此承擔(dān)類(lèi)似本案的風(fēng)險(xiǎn),到頭來(lái)反而得不償失。