公立學校擴大招生、降低“門檻”；民辦學校敞開大門、**補貼
 
    核心觀點：農民工子女碰到的教育困難，是中國社會轉型時期付出的一種社會成本。這種成本應該由**、社會和農民工家庭共同承擔，而不能由農民工 
家庭獨自承受。要讓農民工子女有更多機會進城讀書，需要公立學校進一步擴大招生名額，降低招生“門檻”。同時，**要鼓勵民辦教育，特別是鼓勵公益性的民辦學校敞開大門招收農民工子女就讀    

    當前，在金融危機的沖擊下，農民工就業(yè)暫時遇到一些困難。不過，隨著國家救市計劃的推出，以及各級**的努力，經濟出現了回暖的跡象。我相信，農民工就業(yè)不足只是一個短期現象。我更關注的，是與農民工有關的另一個社會問題，即農民工子女進城讀書難。這是一個可能長期存在的難題。

    數據顯示，新學期，大城市的民辦農民工子弟學校的招生人數明顯下降。在廣東、福建、浙江，大約下降了20%。于是有人認為，受到金融危機影響，一部分農民工不能繼續(xù)在城市就業(yè)，就會導致城市的公立學校或民辦打工子弟學校生源不足。這實際上是一個假象。目前，隨父母進城的農民工子女只占總數的20%到30%，還有70%到80%的農民工子女留在老家，成為留守兒童。

    如此大比例的農民工子女選擇留守在家，并不是他們的父母愿意承受這種骨肉分離的痛苦，而是因為帶他們進城入學非常困難。受到戶籍制度和教育資源不足等諸多限制，公立學校不能對農民工子女完全敞開大門，而民辦學校卻又遠遠滿足不了他們入學的需求。

    為解決農民工子女入學難題，**提出，進城農民工子女的教育以流入地為主，以公立學校為主。但事實上，這條政策在很多地方難以落實。我們看到，許多城市宣布，免收就讀公立學校的農民工子女的借讀費，實行免費義務教育?？僧數赝o農民工子女入學設立了很多門檻：有的要求在這個城市買了房子，有的要求提供在家鄉(xiāng)沒有監(jiān)護人的證明，有的要求提供獨生子女證等。另外，表面上不收借讀費，但是還需要“自愿地捐款”，給學校提供教育“贊助費”。

    我認為，要讓農民工子女有更多機會進城讀書，需要公立學校進一步擴大招生名額，降低招生“門檻”。同時，**要鼓勵民辦教育，特別是鼓勵公益性的民辦學校敞開大門招收農民工子女就讀。

    近來，上海、銀川、溫州等地**鼓勵民辦公益學校的發(fā)展，在我看來，這是破解農民工子女教育難的一種新思路。據我了解，上海市浦東新區(qū)**采取了一條措施，就是把原有的民辦打工子弟學校一律改制為“民辦非營利學?！保谧屗饺送顿Y辦學逐步退出農民工子女教育的同時，給這些改制以后的民辦學校按照學生的人數每人每年補貼2000元左右。在上海公立學校接收一名農民工子女入學，成本要達到8000多元，現在，補貼公益民辦學校辦學，只需要公立學校1/4的成本，這樣就給農民工子女進城讀書提供了更多的機會。

    農民工子女碰到的教育困難，是中國社會轉型時期付出的一種社會成本。這種成本應該由**、社會和農民工家庭共同承擔，而不能由農民工家庭獨自承受。那種以犧牲幾千萬農民工子女正常的家庭教育和學校教育為代價的做法，不僅損害了農民工及其子女，更會給未來的中國社會帶來傷害。

    支持和鼓勵公益性的民辦學校是一項明智之舉。公益民辦學校的發(fā)展不僅可以為進城讀書的農民工子女提供更多的接受公平教育的機會，而且對農民工子女融入城市，也提供了比較好的環(huán)境。 （徐永光　南都公益基金會秘書長）