大城市白領(lǐng)拼車上班早已不是新鮮事，但相比其他許多城市對這一現(xiàn)象的“圍追堵截”或“遮遮掩掩”，杭州卻在積極為其“正名”，醞釀出臺相應(yīng)方案，倡導(dǎo)市民拼車出行。據(jù)悉，拼車方案將遵循三大原則：平等自愿、非營利性、有車一族。方案針對的是市內(nèi)出行車輛，而非出城的長途車輛；針對的是私家車，而非出租車。  

    兩年前，在杭州開車的朱長軍，因?yàn)槭樟艘蟠钴嚨穆啡?元“油錢”而被城管執(zhí)法部門罰款2萬元，此事曾經(jīng)引起輿論關(guān)于“有償拼車該還是不該”的廣泛熱議；兩年后，杭州交通管理部門已經(jīng)開始為拼車出行“正名”。作為一個新杭州人，我對此感到欣慰。事實(shí)上，官方的拼車倡導(dǎo)已經(jīng)得到了杭州市民的極大響應(yīng)和擁護(hù)。 

    由市民的立場觀之，拼車之所以會出現(xiàn)進(jìn)而流行，一是因?yàn)榉奖?，二是因?yàn)槭″X。以我在杭州近八年的生活經(jīng)驗(yàn)看，以車型豪華而聞名的杭州出租車，不僅價格偏貴，最讓人頭疼的還是實(shí)在太難打到車，尤其是在上下班的高峰時間，我曾有過等一個小時也打不到車的痛苦經(jīng)歷。倘若有合適的拼車機(jī)會，對市民而言當(dāng)然是件既方便又省錢的好事。 

    站在**的立場來看，倡導(dǎo)市民拼車出行，有望大幅減少不必要的私車上路，既有利于緩解路面交通壓力，也有利于清潔城市空氣，更能減少能源消耗。正因?yàn)槿绱?，拼車不僅在國外早已司空見慣，交通高峰期私家車如果空車上路還可能被罰款。比如在美國，高速公路上常有專用車道供乘坐三人以上的汽車開行；英國倫敦亦有所謂“拼車專道”；而新加坡更是規(guī)定，如果私家車中乘客少于4人，需要辦理通行證才能在道路上行駛。 

    某種程度上，拼車堪稱乘客、車主和社會多方共贏的選擇，符合我們建設(shè)節(jié)約型社會的要求。之所以長期得不到合法化認(rèn)同，根本原因不在于拼車與現(xiàn)有法規(guī)存在抵牾，而是因?yàn)?*管理方有其他顧慮：一是怕對出租車及公交市場形成沖擊；二是為了城市管理方便，既不愿意增加區(qū)分非營利性拼車與營利性黑車的執(zhí)法成本，也不愿意承擔(dān)健全相關(guān)法律規(guī)范的責(zé)任和具體實(shí)施規(guī)范管理的職責(zé)。 

    在具體政策制定上，也看得出杭州有關(guān)方面頗費(fèi)心思：一方面，開口很小，將拼車行為僅限于有車一族之間，目的可能就是為了減少對公交系統(tǒng)尤其是出租車行業(yè)的沖擊，也不至于為“黑車”泛濫留下政策空間。另一方面，放行有車一族相互拼車，由于在具體執(zhí)法中很難現(xiàn)場界定搭車人是否有車一族，所以其實(shí)相當(dāng)于放開了所有熟人之間的拼車，也就是說，實(shí)際放開的口子并不小。 

    自生自發(fā)的制度是最有效率的，對城市里的拼車現(xiàn)象，簡單的“堵”肯定不如復(fù)雜的“疏”。關(guān)鍵是，城市管理者應(yīng)該站在建設(shè)節(jié)約型社會的高度，積極開展有限放行拼車的探索而不是搞“一刀切”，簡單嚴(yán)打。在此過程中，城市管理者應(yīng)該重新定義非法營運(yùn)的邊界，實(shí)施必要的引導(dǎo)和規(guī)范，提醒人們增強(qiáng)合同意識以避免不必要的糾紛，并積極促成保險(xiǎn)公司跟進(jìn)推出相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（舒圣祥）