“我今年準(zhǔn)備提五個提案，其中一個是關(guān)于適時推出股指期貨的?！痹跇I(yè)界被譽為“印花稅委員”的全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強教授昨日接受記者采訪時透露。

    在去年的全國“兩會”上，賀強教授因為一份“建議印花稅單邊征收”的提案而獲得“印花稅委員”稱號。不久，他的這一建議成為現(xiàn)實。

    這次賀強教授一下提了五個提案。其中，最受證券市場關(guān)注的還是關(guān)于《加強證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)適時推出股指期貨》的提案。

    賀強教授指出，從1990年至今，我國證券市場從無到有、從小到大，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。證券市場在促進(jìn)國有企業(yè)改革、扶持民營企業(yè)發(fā)展、推動國民經(jīng)濟增長等方面均起到了十分重要的作用。但是，長期以來，我國證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)很不完善，其中一個重要的問題就是在我國的證券市場中，還沒有避險工具，這一狀況給投資者帶來了極大的風(fēng)險。從2007年10月至2008年10月，在短短的一年時間內(nèi)，上證綜合指數(shù)從6124點連續(xù)下跌至1664點，最大跌幅達(dá)到72.8%。在這種大幅下跌的市場中，由于沒有避險工具，廣大投資者遭受了嚴(yán)重的損失。

    因此，賀強教授建議，應(yīng)當(dāng)適時推出股指期貨，為證券市場提供有效的避險工具，促進(jìn)證券市場更加健康穩(wěn)定發(fā)展。

    賀強教授認(rèn)為，目前推出股指期貨的條件已經(jīng)基本成熟。一方面，我國證券市場的容量和規(guī)模已經(jīng)很大，機構(gòu)投資者日趨成熟，監(jiān)管者的經(jīng)驗不斷豐富，這些基礎(chǔ)性條件已經(jīng)具備。另一方面，近幾年來，證券市場的監(jiān)管者為推出股指期貨已經(jīng)做了大量的工作。目前證券市場點位不高，在現(xiàn)階段如果推出股指期貨，有利于機構(gòu)投資者增持大盤藍(lán)籌股，可以提振投資者信心。如果在證券市場點位較高時推出股指期貨，則容易引起現(xiàn)貨市場的大幅下跌。因此，當(dāng)前是推出股指期貨的較佳時機。

    賀強教授還對節(jié)能減排問題給予了高度關(guān)注。他在關(guān)于《加大金融支持力度徹底改革我國經(jīng)濟增長模式》的提案中提出了八大建議。第一，當(dāng)前在4萬億全面拉動內(nèi)需的投資項目中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資太少，應(yīng)進(jìn)一步加大對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度。第二，通過政策鼓勵節(jié)能、環(huán)保企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。對條件成熟的節(jié)能、環(huán)保企業(yè)可以考慮優(yōu)先上市，拓寬節(jié)能、環(huán)保企業(yè)籌資渠道。第三，鼓勵私募股權(quán)基金向節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資，從而有效扶持節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，考慮發(fā)行有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的特種國債和地方**債券，加快節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，建立清潔能源基金，鼓勵民營經(jīng)濟推動清潔能源項目建設(shè)。第六，健全節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的貸款擔(dān)保機制，克服節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的融資障礙。第七，利用項目融資，吸收境外資金，參與國內(nèi)節(jié)能、環(huán)保項目建設(shè)。第八，政策上扶持環(huán)境交易所建設(shè)，推動碳排放權(quán)交易，充分利用市場化手段實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保領(lǐng)域的資源優(yōu)化。

    賀強教授的其他提案還包括關(guān)于防范美國金融危機對我國實體經(jīng)濟沖擊的對策建議、關(guān)于將社會保障卡納入《保險法》范疇的提案等。 （張亮）