不可忽視的影響力

    在調(diào)查結(jié)果中，除了選票集中的“十大因素”外，還有一些選項不同程度地受到關(guān)注。而它們，也會對2009年中國經(jīng)濟發(fā)展有著不可忽視的影響力。

    有近半數(shù)的專家認為“失業(yè)增加引發(fā)就業(yè)政策、保障措施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化”是個重要因素。當前的就業(yè)難，具有很強的周期性特點，主要是由經(jīng)濟周期波動引起的，且問題主要集中在農(nóng)民工和大學(xué)生身上。部分專家認為，中國需要實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

    30%的專家強調(diào)“經(jīng)濟危機沖擊下的世界分工體系變化”。在很長一個時期，中國雖然是世界制造業(yè)大國，卻處于產(chǎn)業(yè)鏈條底端。在包括產(chǎn)品制造和產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)品的巨額利潤基本被后6個流程所壟斷，中國只有制造環(huán)節(jié)，而這一環(huán)節(jié)的利潤率極低，且以浪費資源、破壞環(huán)境為代價。此次危機中，中國要抓住機遇，在整個世界分工格局中提高自己的地位，在全球產(chǎn)業(yè)鏈條爭取更加有利的位置。

    在調(diào)查中，有超過20%的人將目光投向“國際熱錢的流動”及“能源和其他自然資源的高消耗”。另外，“世界銀行、國際貨幣基金組織等機構(gòu)的變革”、“國際并購造成的技術(shù)、管理和市場資源的轉(zhuǎn)移”、“周邊安全局勢的影響，包括南亞和東南亞的政經(jīng)局勢”、“歐盟輪值主席國的變換及其新政策”、“國際氣候與環(huán)境問題壓力”、“不斷升級的加沙地帶軍事沖突對油價的影響”都是值得關(guān)注的因素。

    外貿(mào)依存度過高成為最大風(fēng)險

    2009年將是中國經(jīng)濟面臨考驗的一年，**宏調(diào)政策的重點目前已全面轉(zhuǎn)移至刺激經(jīng)濟增長及保持國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長8%左右。盡管許多國家把全球經(jīng)濟復(fù)蘇的希望寄托在中國身上，但我們必須保持足夠的清醒，首先認識到自身所面臨的風(fēng)險。

    在本次調(diào)查中，有90%的專家認為“外貿(mào)依存度過高”是中國經(jīng)濟目前面臨的一大風(fēng)險，其中70%的人將它列在風(fēng)險首位。

    中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長王在邦認為，外貿(mào)依存度會直接影響中央宏觀調(diào)控和促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長政策的效果。周世儉則強調(diào)，外貿(mào)進出口嚴重下滑不利就業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，必須采取措施予以補救。否則難以保持國民經(jīng)濟8%的增長。

    林德山則認為最大的考驗來自脆弱的金融體系，有52%的專家將“金融體系問題”列入風(fēng)險清單?！敖?jīng)濟危機迫使我們大幅度轉(zhuǎn)向采取一系列刺激經(jīng)濟的手段，短期內(nèi)這會收到明顯效果，但從長期來看，有可能是一種飲鴆止渴的行為。因為這一系列措施都直接依賴于相關(guān)的財政和金融政策?？上鄬τ谄渌I(lǐng)域，金融領(lǐng)域是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)。”

    中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任任向群同樣認為中國金融體系存在一定的缺陷，“在內(nèi)外多重不利因素的沖擊下，有可能出現(xiàn)嚴重問題”。

    風(fēng)險名單上位列第3的因素是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”。國防大學(xué)戰(zhàn)略部教授呂有生說，如不采取措施改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理這一現(xiàn)象，中國經(jīng)濟在國際經(jīng)濟危機中將出現(xiàn)內(nèi)部障礙。

    社會保障問題也是專家們關(guān)注的焦點。“中國經(jīng)濟不怕不增長，就怕失業(yè)。暫時不增長，可以尋求時機，但失業(yè)過大可能引發(fā)的社會問題，對中國經(jīng)濟持續(xù)增長傷害最大”，趙可金對《環(huán)球》雜志表示。同樣，社科院金融所研究員楊濤也認為失業(yè)率上升是影響2009年經(jīng)濟穩(wěn)定的最大問題，而且會動搖長期經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。

    內(nèi)需增長是未來中國最大的依仗

    “如果中國國內(nèi)需求增速大于產(chǎn)出的增速,將是中國對世界經(jīng)濟能夠做出的最大貢獻?！蹦Ω固估麃喼迏^(qū)主席斯蒂芬·羅奇不久前指出，如果中國內(nèi)需每年增長11%，將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生利好影響。

    不僅世界經(jīng)濟需要一個這樣的中國，中國自身未來的發(fā)展也要依仗內(nèi)需增長。

    在問卷調(diào)查中，超過85%的專家將“內(nèi)需的增長”選作未來中國經(jīng)濟增長的最主要驅(qū)動因素。任向群認為中國經(jīng)濟經(jīng)過三十年的改革開放，與外部依存度越來越高，未來中國經(jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

    還有專家指出，中國的外需增長空間已相對較小，而中國的內(nèi)需還遠沒有充分發(fā)掘。袁炳忠認為中國是一個擁有13億人口的重要市場，值得開拓。事實上，中國經(jīng)濟自身就能夠成為一個基本上獨立的經(jīng)濟增長圈，關(guān)鍵是要使內(nèi)部市場活躍起來。

    馬振崗也認為，長期以來，拉動中國經(jīng)濟增長的主要因素是出口和投資，內(nèi)需的作用比例太小，沒能得到充分發(fā)揮。在世界性經(jīng)濟衰退的情況下，主要國家進口收縮，國際貿(mào)易將會明顯減少，國際市場需求萎縮。而中國國內(nèi)市場潛力很大，特別是農(nóng)村有待大力開發(fā)。通過拉動內(nèi)需，減少對國際市場的依賴程度，中國經(jīng)濟就能處于更主動的地位。

    中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員傅夢孜則認為，從資源勞動密集型向創(chuàng)新節(jié)約環(huán)保型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。因此，巨大的國內(nèi)市場將成為中國經(jīng)濟保持相對較快發(fā)展的動力，這一天的真正到來也可能以此次危機為轉(zhuǎn)折點。

    “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”和“創(chuàng)新能力的提高”是決定未來中國發(fā)展的另兩大驅(qū)動力，各有70%和52%的專家在強調(diào)它們的作用。

    林德山認為：“迄今為止，中國經(jīng)濟的成功是建立在有利的國際經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)上的。但這次經(jīng)濟危機給我們敲響了警鐘，暴露出了中國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的脆弱。能否借此機會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國能否走出傳統(tǒng)模式的關(guān)鍵?！笔聦嵣?，金融風(fēng)暴到來后，嚴酷的市場環(huán)境正在迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“二次革命”。經(jīng)濟界普遍認為，在目前的形勢下，一些低附加值、缺乏核心技術(shù)的企業(yè)先出局，而有技術(shù)、有自主品牌的企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，符合當前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

    如今，各國各地區(qū)勞動力和資本要素間的競爭在日益趨同，創(chuàng)新能力越來越成為企業(yè)角逐國際市場的制勝法寶。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展模式，大力增強自主創(chuàng)新能力，才能扭轉(zhuǎn)依靠低附加值加工制造取得國際分工、依靠廉價商品占據(jù)國際市場的狀況，從根本上提升中國企業(yè)在國際市場上的地位和競爭力，切實把握未來發(fā)展的主動權(quán)。

    此外，“欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展”、“法律法規(guī)的完善”和“管理能力的提高”也是未來促進中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

    對2009年謹慎樂觀

    度過了跌宕起伏的2008年，2009年的中國面臨更加嚴峻的外部環(huán)境。在這個特殊的時刻，中國提出了8%左右的全年經(jīng)濟增長目標，難免引來一片質(zhì)疑。但在質(zhì)疑背后，卻有更多的人希望中國能夠順利實現(xiàn)“保八”的任務(wù)，因為這不僅僅是中國自己的事情，而且是關(guān)乎今年世界經(jīng)濟走向的重要因素。

    隨著近年來經(jīng)濟持續(xù)高速增長，中國正在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色，2008年中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的貢獻約為20%。而聯(lián)合國最近發(fā)布的2009年世界經(jīng)濟報告指出，如果中國能夠在今年實現(xiàn)8%的經(jīng)濟增長，對世界經(jīng)濟的貢獻將達到驚人的50%。

    在《環(huán)球》雜志的調(diào)查中，專家們對中國經(jīng)濟的信心指數(shù)高于對世界經(jīng)濟的信心指數(shù)，總體呈現(xiàn)謹慎樂觀的態(tài)度。

    有43%的專家對未來3年內(nèi)美國經(jīng)濟發(fā)展持悲觀態(tài)度，其余的人里，持樂觀態(tài)度和不確定態(tài)度的人各半。相比之下，更多的人看好未來3年中國經(jīng)濟的發(fā)展，60%的人選擇了樂觀。

    在消費方面，60%的專家認為2009年歐美消費者信心會持續(xù)低迷的狀況，另有部分人認為不確定；而對中國的消費者信心，近40%的專家認為會有所改善。

    82%的專家認為2009年中國房價的走勢可能繼續(xù)向下，其中 56%的專家認為也許會再跌一兩成，而26%的專家認為可能跌去三成以上。

    近半數(shù)的專家認為中國汽車市場在2009年可能出現(xiàn)下滑，近三分之一則認為它將保持目前水平。

    而對股市的看法，各位專家莫衷一是。認為美國股市將在2011年度過熊市的居多，占了近四成。對中國股市，認為在2010年將度過熊市的偏多，占近三分之一。

    40%的專家認為2009年世界經(jīng)濟的發(fā)展將呈“U”字形，近25%認為是“\”字形，另有15%認為將呈波浪型。

    43%的專家認為2009年中國經(jīng)濟的發(fā)展將呈“U”字形，22%的人認為將呈波浪型。另有一些人認為是“V”字形或“W”字形，沒有人認為會呈“\”字形。

    事實上，近日外界發(fā)布的報告，也基本上都透露出對中國經(jīng)濟較高的信心。

    日前，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處在北京發(fā)布《2009年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告預(yù)測，2009年中國經(jīng)濟增長率在基本情況下為8.4%，樂觀情況下為8.9%，悲觀情況下為7%。

    據(jù)這份報告預(yù)測，與歐洲和美國的貿(mào)易衰減，會使以中國為首的亞洲經(jīng)濟體發(fā)展減緩。中國在刺激經(jīng)濟以鼓勵國內(nèi)消費方面面臨巨大挑戰(zhàn)，并在出口方面面臨嚴重下滑。不過，這份報告也指出，中國擁有1.9萬億美元外匯儲備和平衡的**預(yù)算，有充足的政策空間可以采用更多必要的擴展型財務(wù)政策來刺激國內(nèi)需求，從而彌補出口下滑。中國已開始利用這一政策空間制定大規(guī)模的財政刺激計劃，這一舉措很可能促進國內(nèi)需求和全球需求。

    花旗集團也表示，得益于**4萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案，2009年中國經(jīng)濟增長很可能超過8%?；ㄆ旒瘓F亞太地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家黃益平說，“讓我們對8%的增長率最感自信的便是**的意志和能力”，“人們會認識到，中國的宏觀經(jīng)濟圖景比世界其他地方都要好”。

    而此前，由杜雷格國際管理咨詢公司舉行的一次有關(guān)“國家競爭力的調(diào)查”中，來自5個歐洲國家的頂尖企業(yè)管理人員將中國評為第一位。在他們看來，中國**推出了龐大的刺激經(jīng)濟計劃，中國經(jīng)濟將從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動型。對國外投資者來說，中國早已不僅僅是出口的廉價流水線了，他們的焦點已開始轉(zhuǎn)向具有龐大市場潛力的中國內(nèi)陸。（記者/謝黎）

    環(huán)球雜志2009年第05期稿件