●推廣6200萬只節(jié)能燈 ，每年可節(jié)電32億千瓦時，減排二氧化碳320萬噸，二氧化硫3.2萬噸。

    ●本次節(jié)能燈推廣，財政補貼約2.8億元，直接拉動社會消費6.5億元。

    ●推廣高質量的節(jié)能燈，既改善了居民照明 條件，又節(jié)約了電費，按電價0.5元/千瓦時測算，年節(jié)約電費16億元。

    推廣節(jié)能產(chǎn)品,是保增長與調結構的有機結合點。為加快高效照明產(chǎn)品的推廣，節(jié)約用電，保護環(huán)境，國家發(fā)展改革委會同有關部組織實施了中國綠色照明工程，并列入“十一五”十大重點節(jié)能工程中。自《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》實施以來，各地的推廣情況如何，推廣的實際效果如何？小小的節(jié)能燈能為節(jié)能減排、擴大內需 做什么？就此，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮向本報筆者做了專門解讀。

    筆者：《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，是我國**加大力度推廣高效照明產(chǎn)品，促進實現(xiàn)節(jié)能減排目標的一項重要舉措。具體地說，這一政策出臺的背景是什么，采取怎樣的財政補貼方式？各地的推廣情況如何？

    趙家榮：2007年，在借鑒國際經(jīng)驗、深入調查研究、反復論證的基礎上，國家發(fā)展改革委會同財政部研究提出了高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼方案。當年年底，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》。辦法規(guī)定了補貼方式和補貼標準、推廣企業(yè)及產(chǎn)品要求。

    從補貼方式上看，采取間接補貼進行推廣，即統(tǒng)一招標確定高效照明產(chǎn)品推廣企業(yè)及協(xié)議供貨價格，財政補貼資金補給中標企業(yè)，再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益者是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。

    從補貼標準上看，大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品按中標協(xié)議供貨價格的30%給予補貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品按中標協(xié)議供貨價格的50%給予補貼。

    從推廣企業(yè)及產(chǎn)品要求看，推廣企業(yè)通過國家統(tǒng)一招標確定，要求其具備完善的售后服務體系，履行約定的質量承諾（大宗用戶不少于1年，城鄉(xiāng)居民不少于兩年）。推廣企業(yè)提供的高效照明產(chǎn)品必須達到照明產(chǎn)品國家能效標準的節(jié)能評價值，其規(guī)格、型號必須通過國家節(jié)能產(chǎn)品的認證，產(chǎn)品外包裝和本體上要印制“**補貼、綠照工程”字樣。

    這一政策推行以來，各地節(jié)能主管部門和財政部門根據(jù)國家的統(tǒng)一安排，認真組織實施，制定推廣方案，開展宣傳培訓，加強組織協(xié)調，推廣工作進展有序。部分地方**在國家補貼基礎上，制定了配套補貼政策。如北京市在國家補貼50%的基礎上，市、區(qū)財政又分別補貼30%和10%，推出“1元節(jié)能燈”政策；山西省針對不同用戶按照20%～40%的標準給予配套補貼；河北、陜西、寧夏、云南等?。▍^(qū)）對低保戶、軍烈屬和困難戶等免費發(fā)放節(jié)能燈；寧波市由市縣兩級財政配套補貼，免費為中小學校更換節(jié)能燈；廣西南寧市也提出了15%的配套補貼政策。
 
    筆者：通過財政補貼推廣高效照明產(chǎn)品，截止到目前，任務完成的情況如何？產(chǎn)生了哪些方面的積極作用？

    趙家榮：2008年，各地方和有關部門在國家發(fā)展改革委下達的5000萬只推廣任務基礎上，加大推廣力度，截至今年1月底，共推廣節(jié)能燈6200萬只，取得了顯著成效，用戶節(jié)電省錢得實惠，社會節(jié)能減排擴內需。

    一是促進節(jié)能減排。推廣6200萬只節(jié)能燈，每年可節(jié)電32億千瓦時，減排二氧化碳320萬噸，二氧化硫3.2萬噸，對推動十大重點節(jié)能工程、實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標起到了積極作用。

    二是擴大消費需求。本次節(jié)能燈推廣，財政補貼約2.8億元，直接拉動社會消費6.5億元。去年四季度大部分節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)出口受影響，通過財政補貼節(jié)能燈推廣帶動國內市場需求，彌補了企業(yè)因出口受限帶來的損失。

    三是支持企業(yè)發(fā)展。一方面通過招標使一部分節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)脫穎而出，提升了知名度，增強了競爭力；另一方面，節(jié)能燈銷售市場表現(xiàn)活躍，國內節(jié)能燈知名品牌銷量增加，國內市場占有率提高。

    四是帶動價格下調。許多居民在購買財政補貼節(jié)能燈之后，還強烈要求以中標價購買國家推廣的節(jié)能燈。通過推廣工作，促進了部分企業(yè)以中標價為標桿，主動下調市場零售價格，提高服務質量，以滿足日益增長的消費需求。
 五是用戶得到實惠。推廣高質量的節(jié)能燈 ，既改善了居民照明 條件，又節(jié)約了電費，按電價0.5元/千瓦時測算，年節(jié)約電費16億元。通過中央和地方財政補貼，居民用戶低價或無償?shù)玫搅耸褂霉?jié)能燈帶來的實惠。