核心提示：昨日（6日），廣東代表團(tuán)、廣東省省長***特別召開了中外記者招待會(huì)。***表示，“我們考慮能不能相對(duì)集中給廣東試點(diǎn)省的權(quán)限，把假期相對(duì)集中”，在今年五一嘗試把帶薪假、法定假以及周末集中起來，放假七天。

6日下午，***省長在北京舉行記者會(huì)，接受中外記者采訪。

    昨日，廣東代表團(tuán)、廣東省省長***特別召開了中外記者招待會(huì)。***表示，廣東沒有發(fā)生企業(yè)倒閉潮，也沒有出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工找不到工作的情況，廣東城鎮(zhèn)的失業(yè)率只有2.56%，是全國最低的。***透露，廣東將利用試點(diǎn)城市的權(quán)限，在今年五一嘗試把帶薪假、法定假以及周末集中起來，放假七天。

    去年4900多家企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)

    記者：在過去一年當(dāng)中，不少港資企業(yè)倒閉，引發(fā)一連串群眾事件，廣東省是怎么處理這種群眾性事件的？

    ***：這次金融危機(jī)的沖擊對(duì)企業(yè)，特別是一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)沖擊是比較大，也關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)一些企業(yè)。去年整個(gè)廣東（重點(diǎn)還在珠三角）主要關(guān)閉、破產(chǎn)還包括了一些搬遷，外向型的企業(yè)有4900多家，其中外商投資企業(yè)有2400多家，這比正常年份要多一些。但是，總體上并沒有形成關(guān)閉潮、倒閉潮。去年廣東整個(gè)國內(nèi)企業(yè)102萬，最后加上關(guān)停、新建，還增加了7000多戶，大概增長了0.7%.外資企業(yè)最后計(jì)算關(guān)停、破產(chǎn)、新增的，增加了506戶，增長了0.5%.現(xiàn)在珠三角的三資企業(yè)大概是90600戶，企業(yè)關(guān)閉比平常問題嚴(yán)重一些，但總體還屬于正常范圍。

    4900多家關(guān)閉、破產(chǎn)的企業(yè)，涉及的失業(yè)人員約59萬。廣東省委省**高度重視一些企業(yè)的關(guān)停、破產(chǎn)問題和因此產(chǎn)生的失業(yè)問題。一方面對(duì)企業(yè)，省里專門加大力度來支持企業(yè)渡過難關(guān)，對(duì)幫助一些被淘汰的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，關(guān)停、破產(chǎn)企業(yè)的工人，我們幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)來解決就業(yè)。還有完善就業(yè)方面的公共服務(wù)，比如免費(fèi)的職業(yè)介紹，還有免費(fèi)的就業(yè)指導(dǎo)。

    去年全年，應(yīng)該說我們整個(gè)就業(yè)問題解決得比較好，去年全省新增就業(yè)崗位198萬，占全國1/6.廣東城鎮(zhèn)的失業(yè)率只有2.56%，是全國最低的。目前廣東整個(gè)就業(yè)局勢是穩(wěn)定的，也并沒有因?yàn)殛P(guān)停、破產(chǎn)的問題大規(guī)模地發(fā)生*****。對(duì)一些由于關(guān)停、破產(chǎn)而失業(yè)的公民的基本生活，我們當(dāng)?shù)?*都給予了妥善安排，比如去年東莞合俊玩具廠破產(chǎn)有幾千工人失業(yè)，當(dāng)?shù)?*拿出了2000多萬元，解決了他們的工資問題。

    記者：春節(jié)以后有多少農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又有多少農(nóng)民工還在廣東但是找不到工作？

    ***：廣東是農(nóng)民工最多的一個(gè)省，有兩千多萬農(nóng)民工在廣東就業(yè)，其中1900萬是外省的。今年春節(jié)前有1025萬外省農(nóng)民工回家過年，到今年2月24日，有946萬外省農(nóng)民工回到廣東。

    這946萬中有778萬，也就是82%已經(jīng)回到原來的崗位，他們回家是因?yàn)檫^年，而不是因?yàn)楸唤夤汀＿€有168萬沒有明確就業(yè)崗位的農(nóng)民工，有的是原來春節(jié)前失業(yè)了，也有的是新來的，目前已經(jīng)解決了122萬的就業(yè)問題，還剩下46萬沒找到工作的，只占百分之四點(diǎn)幾，所以，廣東農(nóng)民工就業(yè)還沒有形成非常突出的問題，相對(duì)來說還是比較好。

    關(guān)于企業(yè)倒閉 廣東少不了勞動(dòng)密集型企業(yè)

    記者：目前受國際金融危機(jī)的影響，珠三角許多港資企業(yè)感覺生存困難，之前廣東省也出臺(tái)了一些措施，請(qǐng)問目前這些措施出臺(tái)之后效果怎樣？

    ***：金融危機(jī)的沖擊廣東首當(dāng)其沖，特別是加工貿(mào)易企業(yè)、一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，沖擊更大，而香港很多企業(yè)也是加工貿(mào)易企業(yè)。危機(jī)出現(xiàn)之后，廣東省委省**專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，采取了很多措施來支持中小企業(yè)，特別是幫助加工貿(mào)易企業(yè)渡過難關(guān)。廣東省**專門出臺(tái)了政策，分9個(gè)方面，30多條政策，包括財(cái)政支持、減免稅費(fèi)、減少手續(xù)，金融服務(wù)等等。省**還拿出十個(gè)億來幫助港澳企業(yè)渡過難關(guān)，專門用于港澳加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，自創(chuàng)品牌，加大研發(fā)，受到了香港企業(yè)的歡迎。

    此外，對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，可以作為稅前列支，為企業(yè)減負(fù)15個(gè)億。這些措施正在逐漸發(fā)揮作用。現(xiàn)在港資企業(yè)情況在慢慢好轉(zhuǎn)，關(guān)停的企業(yè)在減少，效果還是不錯(cuò)。

    記者：面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，廣東繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是否還需要?jiǎng)趧?dòng)密集型企業(yè)？

    ***：根據(jù)中國的國情，完全是需要的。就業(yè)是民生之本，沒有就業(yè)，就沒有飯吃。中國13億人口，農(nóng)民又特別多。勞動(dòng)密集型企業(yè)，在我們國家，在廣東，少不了。勞動(dòng)密集型企業(yè)不見得都是低級(jí)企業(yè)，我們用高新技術(shù)來改造它，提高它的技術(shù)含量，它也一樣可以成為現(xiàn)代企業(yè)的組成部分。所以，勞動(dòng)密集型企業(yè)，我們還是要高度重視。這次金融危機(jī)，表面上看是對(duì)出口的沖擊，但實(shí)質(zhì)是對(duì)傳統(tǒng)增長方式的沖擊，它的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是“就業(yè)”。

    關(guān)于保八和促進(jìn)消費(fèi) 今年“五一”廣東嘗試放長假

    記者：今年廣東受到金融危機(jī)影響非常大，對(duì)于《**工作報(bào)告》提出的“保八”的目標(biāo)，廣東的目標(biāo)是多少？怎么實(shí)現(xiàn)？

    ***：盡管受到金融危機(jī)的沖擊，2009年將是最困難的一年，但廣東仍然把今年的增長目標(biāo)定在8.5%.

    經(jīng)濟(jì)增長不能太低，太低就會(huì)影響就業(yè)；但若太高，又很難做到。2009年的困難程度，廣東首當(dāng)其沖。廣東的外貿(mào)依存度是155%，比全國平均的60%高出95%，受金融危機(jī)的影響最大。因?yàn)檫@次金融危機(jī)是由美國的次貸危機(jī)引起的，而美國市場占廣東出口總額的40%，所以“美國一感冒，廣東就打噴嚏”。今年一月份，我們的外經(jīng)貿(mào)下降了31%；二月份，下降了20%.遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。

    要完成8.5%的增長目標(biāo)，我們主要抓“四個(gè)著力”：

    一、著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的協(xié)同拉動(dòng)作用。廣東今年將投資3030個(gè)億到重點(diǎn)項(xiàng)目上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資13000多億元。在消費(fèi)方面，狠抓“四大市場”：房地產(chǎn)市場、汽車市場、家電市場和旅游市場。出口方面，部分提高出口退稅率，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)銷。

    二、著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)來促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高，來促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，來促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，通過“三促進(jìn)”來保增長。

    三、著力深化改革，來增強(qiáng)保增長的活力。

    四、著力改善民生，搞好社會(huì)保障。

    通過這么四個(gè)著力再來保證我們8.5%的增長速度，按照公式，如果GDP是等于1.67的投資加上1.1的消費(fèi)加上0.4的出口，廣東如果固定資產(chǎn)增長14%以上，消費(fèi)、社會(huì)商品零售總額增長14%以上，外貿(mào)出口只要保持零增長，整個(gè)8.5%還是完全有希望能達(dá)到的。

    記者：前不久廣東推出了全民休閑旅游計(jì)劃，在這方面，尤其在“五一”節(jié)假日的調(diào)整方面，廣東作何考慮？

    ***：廣東是國家開展休閑旅游的示范省，其中很重要的就是帶薪休假。按照國務(wù)院的一些文件規(guī)定，工作5年以下每年大概有5天假期，5年到10年有10天假期，10年以上有15天假期，可以帶薪休假。擴(kuò)大內(nèi)需的四個(gè)市場中，其中一個(gè)就是旅游市場。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，“黃金周”對(duì)整個(gè)旅游、對(duì)整個(gè)內(nèi)需的拉動(dòng)效果非常明顯。像今年春節(jié)，很多外部的人員對(duì)中國今年春節(jié)的經(jīng)濟(jì)不怎么看好，但今年春節(jié)我們的旅游、消費(fèi)市場旺得很，十分火爆，所以對(duì)消費(fèi)、對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的拉動(dòng)非常明顯。我們考慮能不能相對(duì)集中給廣東試點(diǎn)省的權(quán)限，把假期相對(duì)集中。比如能夠形成這么一個(gè)“黃金周”，它不是法定假期，而是倡導(dǎo)可以相對(duì)集中在“五一”休息，自動(dòng)減掉10天假期中的2天，加上法定節(jié)假日，加上星期天，形成一個(gè)七天的假期。我們有這么一個(gè)設(shè)想，準(zhǔn)備今年“五一”也這樣執(zhí)行。 

   關(guān)于珠三角發(fā)展綱要 投資600多億建“A”字形輕軌

    記者：廣東在實(shí)現(xiàn)珠三角一體化目標(biāo)的時(shí)候，有什么突破口，或者說有什么迫切需要解決的瓶頸問題？

    ***：《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》有三項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第二項(xiàng)重點(diǎn)工作就是推動(dòng)珠三角的一體化進(jìn)程。一體化有五個(gè)方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、基本公共服務(wù)一體化。我們已經(jīng)著手啟動(dòng)這五個(gè)一體化的規(guī)劃，待規(guī)劃出來，我們將按照這個(gè)規(guī)劃來執(zhí)行貫徹落實(shí)。

    一體化的突破口就是基礎(chǔ)設(shè)施一體化。它包括四個(gè)方面，交通運(yùn)輸體系、能源體系、水利工程體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。這四個(gè)方面首先還是從交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系入手，我們準(zhǔn)備在珠三角搞輕軌，像日本東京、大阪，北京到天津的高速鐵路一樣，在整個(gè)珠三角加快輕軌建設(shè)。第一期規(guī)劃600多億的投資，建設(shè)“A”字形輕軌，從廣州到深圳、廣州到珠海，然后連接江門到珠海、到惠州，形成一體化，以后整個(gè)珠三角都可以在一小時(shí)以內(nèi)到達(dá)。

    記者：廣東正在落實(shí)珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)于珠三角和周邊的省份有怎樣的拉動(dòng)作用？

    ***：黨中央、國務(wù)院從世界的眼光，以全國發(fā)展的高度，編制實(shí)施了《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我們廣東特別是珠三角地區(qū)相當(dāng)一段時(shí)期改革發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。落實(shí)這個(gè)規(guī)劃綱要主要有一條主線、三個(gè)重點(diǎn)工作。主線就是科學(xué)發(fā)展、先行先試。三個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是珠三角9個(gè)市本身要搞好自身的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型升級(jí)；第二個(gè)重點(diǎn)是加快推進(jìn)珠三角一體化進(jìn)程；第三個(gè)重點(diǎn)是帶動(dòng)周邊特別是環(huán)珠三角的改革和發(fā)展。

    關(guān)于自主創(chuàng)新 吸取教訓(xùn)，加大自主創(chuàng)新能力

    記者：產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵是增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，廣東如何爭取在這方面取得進(jìn)展？

    ***：廣東有個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，那就是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致國際競爭力不強(qiáng)，許多企業(yè)都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。在這次金融危機(jī)中，我們看到，凡是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，凡是有自主品牌的企業(yè)，都安然無恙，而且發(fā)展很好，逆市飄紅。我們要從教訓(xùn)中增強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，加大力度，解決自主創(chuàng)新的問題。那么，怎么辦？

    第一，要完善自主創(chuàng)新的機(jī)制，特別要發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新體系中的主體作用。第二，要大力推行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。第三，組織重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，去年推出了十個(gè)。第四，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第五，做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)。第六，加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入。

    記者：廣東推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”的最大困難是什么？

    ***：所謂“雙轉(zhuǎn)移”，珠三角的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移；農(nóng)村的勞動(dòng)力向城市的第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山區(qū)的勞動(dòng)力向珠三角轉(zhuǎn)移。珠三角的資源、環(huán)境容量越來越小，土地非常有限，現(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移，都看好中國、看好珠三角，但珠三角已經(jīng)沒土地了，很多都被勞動(dòng)密集型企業(yè)占了，怎么承接那些先進(jìn)產(chǎn)業(yè)？所以，必須騰籠換鳥。不是采取硬性推的辦法，而是以自愿為原則，引導(dǎo)它們。在山區(qū)和東西兩翼，采取優(yōu)惠措施。我們?cè)谶@些地區(qū)已經(jīng)建了29個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，珠三角很多勞動(dòng)密集型企業(yè)搬過去以后，都感覺到好處很多，成本更低了，利潤更高了。所以，雙轉(zhuǎn)移效果很好。

    騰出的地方可承接世界先進(jìn)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，中國在世界上一枝獨(dú)秀，廣東也是一枝獨(dú)秀，去年這么困難，我們實(shí)際利用外資192億美元。許多城市有項(xiàng)目，沒地方，現(xiàn)在還存在這個(gè)問題。 (蔣悅飛、張強(qiáng)、竇豐昌、曾向榮、何有貴、文遠(yuǎn)竹)