教師工資改革今年實施 將不低于公務(wù)員水平

    日前，全國政協(xié)委員、中國科技大學(xué)原校長朱清時呼吁，為鼓勵優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村貧困地區(qū)，必須把中小學(xué)教師逐步變成國家公務(wù)員，實行教師城鄉(xiāng)輪換制度，提高貧困地區(qū)教師素質(zhì)。

    同樣的聲音也在全國政協(xié)教育界別的小組會上傳出。朱鴻民委員認(rèn)為，既然《教師法》已經(jīng)明文規(guī)定教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，還不如直接將中小學(xué)教師確定為公務(wù)員。

    在當(dāng)前語境下，公務(wù)員一般被視為有保障有地位的職業(yè)。提出“教師公務(wù)員化”，目的無非是提高教師的地位和保障教師的權(quán)益，使其安心教書育人。

    但要實現(xiàn)教育公平，關(guān)鍵恐怕不在給教師“轉(zhuǎn)公務(wù)員”。

    “教師資源”不均是個問題，但不是全部問題。

    無論是將教師納入公務(wù)員體系的建議，還是實行教師城鄉(xiāng)輪換制度的設(shè)想，都指向當(dāng)下教育資源分配不均的現(xiàn)實，都試圖以此來留住人才，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師資源的共享。

    教師資源作為教育資源的核心，存在兩個突出問題。一是青年教師不愿意到農(nóng)村和邊遠地區(qū)任教，不利影響就是這些地區(qū)教師的整體素質(zhì)相對不高；二是農(nóng)村師資的“空殼化”相當(dāng)嚴(yán)重，好教師頻遭“挖墻角”。

    從歷史上看，30年前，由于政治或別的原因，不少名牌大學(xué)的學(xué)生自愿或被下放到農(nóng)村和邊遠地區(qū)的學(xué)校，客觀上促進了教師資源的均衡，現(xiàn)在40多歲的人還多有記憶。而現(xiàn)在，優(yōu)秀教師幾乎完全是單向流動，使城鄉(xiāng)教育兩極分化有擴大之勢。

    暫且不論背后是否有“官本位”思想，把教師身份公務(wù)員化，就一定能推動教師雙向流動，確保其地位和權(quán)益嗎？恐怕沒有那么簡單。全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林接受《中國青年報》記者采訪時就表示，教師身份是不是公務(wù)員，“不是問題的實質(zhì)”，關(guān)鍵是要按照國家有關(guān)規(guī)定，確保教師的待遇和收入。

    教育不公平是最大的不公平

    由于包括優(yōu)秀教師被城市“倒吸”在內(nèi)的多種原因，農(nóng)村學(xué)校日漸衰落，農(nóng)村孩子的起點公平受到損害。

    中山大學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該校農(nóng)村學(xué)生的比例已經(jīng)下降至30%。對此，該校校長黃達人認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生缺乏接受良好的基礎(chǔ)教育的機會，輸在了起跑線上。

    古人“孟母三遷，擇鄰而處”，是為了尋求公平的受教育機會，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境；但如今，要解決教育不公，僅靠孟母之“遷”已遠遠不夠。必須真正實現(xiàn)教育資源的“搬遷”，均衡教育資源配置才是根本解決之道。要實現(xiàn)這樣的大遷移，強有力的政策性推動顯得尤為必要。

    著名文化學(xué)者楊東平認(rèn)為，教育具有反經(jīng)濟周期特點，在經(jīng)濟周期下行階段，會有更多的人愿意通過接受教育培訓(xùn)，來提高自己的素質(zhì)。國家此時加大對教育的投入，促進國民整體勞動力素質(zhì)的提高和未來競爭力的提升，將收到事半功倍的效果。

    希望在于，***總理在今年的**工作報告中提出，要加強教師隊伍建設(shè)，對義務(wù)教育階段的教師實行績效工資制度，提高1200萬中小學(xué)教師的待遇，中央財政為此將投入120億元，地方財政也要增加投入。

    但是，我們也必須警惕，正如《南方都市報》所提醒的那樣，徒法不足以自行，地方**在分配中央劃撥的教育經(jīng)費時，往往虛與委蛇、敷衍塞責(zé)，一定程度上阻礙了教育公平問題的解決。

    兩會前夕，溫總理與網(wǎng)友談到增加教育支出時表示，“我們在努力這樣做，我們一定要做到”。期待這樣的承諾能帶來真正的教育公平。(新華每日電訊實習(xí)生易艷剛)