3月10日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。最高人民法院院長(zhǎng)***作最高人民法院工作報(bào)告。 新華社記者黃敬文攝 

    最高人民法院院長(zhǎng)***１０日下午在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作最高人民法院工作報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。針對(duì)社會(huì)各界對(duì)工作報(bào)告和法院工作中關(guān)注的一些“焦點(diǎn)問(wèn)題”，“新華視點(diǎn)”記者第一時(shí)間專訪了最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠。 

    去年全國(guó)法院受案數(shù)首次突破千萬(wàn)“大關(guān)”，意味著什么？ 

    【報(bào)告摘錄】去年全國(guó)各級(jí)法院受理案件１０７１１２７５件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)９８３９３５８件，同比分別上升１０．９１％和１１．１７％。 

    【沈德詠】去年全國(guó)法院受理案件總量達(dá)到１０００多萬(wàn)件，創(chuàng)歷史新高。人們說(shuō)，訴訟案件是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，也是預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)走向的“風(fēng)向標(biāo)”。自去年上半年開(kāi)始，一些東部沿海地區(qū)法院受理的借款、擔(dān)保等金融糾紛案件數(shù)量開(kāi)始上升。由于企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的民商事糾紛增多，由于企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件更是大幅上升。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，金融危機(jī)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)。 

    國(guó)際金融危機(jī)所引發(fā)的矛盾和糾紛，在司法領(lǐng)域出現(xiàn)明顯的反映。根據(jù)全國(guó)法院的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００８年民商事案件總體上升了１５％左右，案件總數(shù)５５０萬(wàn)件左右，涉及的訴訟標(biāo)的額在８０００億元左右。 

    法院受理案件總量大幅度上升，各類糾紛增多，也說(shuō)明我們國(guó)家正處于一個(gè)重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種社會(huì)矛盾處于一個(gè)高發(fā)期。這個(gè)數(shù)字，關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的冷暖安危、數(shù)以萬(wàn)計(jì)企業(yè)的興衰成敗，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)此，最高人民法院決策層一直有著清醒地認(rèn)識(shí)和把握。 

    要回應(yīng)人民關(guān)切，要滿足社會(huì)期望，是最高人民法院過(guò)去一年工作的出發(fā)點(diǎn)。最高人民法院院長(zhǎng)***告誡全國(guó)法官：“對(duì)人民法院來(lái)說(shuō)，執(zhí)法辦案是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)?！?nbsp;

    10日（星期二）下午17：00，最高人民法院審判委員會(huì)專職委員兼辦公廳主任景漢朝做客新華網(wǎng)兩會(huì)訪談，宏觀解讀高法工作報(bào)告。圖為景漢朝宏觀解讀高法工作報(bào)告。新華網(wǎng) 王翰林?jǐn)z。

    “三鹿問(wèn)題奶粉”受害人如果提起民事賠償訴訟，法院有何作為？ 

    【報(bào)告摘錄】針對(duì)南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“５·１２”四川汶川特大地震災(zāi)害和“嬰幼兒奶粉”等突發(fā)公共事件，及時(shí)制定司法應(yīng)對(duì)措施，向有關(guān)部門提出司法建議，主動(dòng)配合做好救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和事件處理工作。 

    【沈德詠】嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，最高人民法院在較早時(shí)間就組織了司法應(yīng)對(duì)小組，就有關(guān)方面提出的民事賠償方案提出法律意見(jiàn)和建議?？偟脑瓌t是責(zé)任企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮積極作用，**協(xié)調(diào)督促落實(shí)對(duì)困難患兒家庭救助工作，法院依法受理賠償訴訟。這樣做有利于保護(hù)絕大多數(shù)受害嬰幼兒的合法權(quán)益。 

    目前，受到問(wèn)題奶粉不同程度損害的３０萬(wàn)嬰幼兒的家長(zhǎng)絕大多數(shù)都已接受企業(yè)賠償。有一部分現(xiàn)在聯(lián)系不上，查找不到下落，還沒(méi)有接受賠償。也有少數(shù)患兒的家長(zhǎng)沒(méi)有接受賠償，準(zhǔn)備向法院提起賠償訴訟。人民法院隨時(shí)會(huì)依法受理。 

    黃松有“落馬”，對(duì)法官隊(duì)伍建設(shè)有何警示？ 

    【報(bào)告摘錄】針對(duì)法院隊(duì)伍中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，最高人民法院首先在機(jī)關(guān)內(nèi)部認(rèn)真排查、重點(diǎn)整治容易滋生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要求各級(jí)法院結(jié)合典型案例開(kāi)展司法廉潔大討論和警示教育，下大力氣解決司法廉潔方面存在的突出問(wèn)題。 

    【沈德詠】黃松有是最高人民法院歷史上因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法受到查處的第一個(gè)大法官，問(wèn)題發(fā)生后影響重大。黃松有是去年１０月１５日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受**中央紀(jì)律委員會(huì)審查，經(jīng)最高人民法院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)于同年１０月２８日依法免去其最高人民法院副院長(zhǎng)等職務(wù)。目前該案的調(diào)查工作仍在進(jìn)行中。 

    ***院長(zhǎng)說(shuō)：“必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除害群之馬！”黃松有的問(wèn)題是個(gè)別法官的問(wèn)題，但出現(xiàn)問(wèn)題絕非偶然。之后，從最高人民法院到地方各級(jí)法院，從大法官到書(shū)記員，從審判長(zhǎng)到司法政工人員，圍繞司法廉潔與司法公信開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大反思，查找自身問(wèn)題，深刻反思，深入剖析。根據(jù)查找出的突出問(wèn)題、主要原因以及重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，制定了“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，制定并發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》，同時(shí)啟動(dòng)了對(duì)高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作。 

    自２００９年１月８日發(fā)布“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定以來(lái)，截至２月２５日，全國(guó)各級(jí)法院共查處涉嫌違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的１３９人，其中正在調(diào)查的９５人，移送司法機(jī)關(guān)２７人，給予刑事處罰的４人，給予黨紀(jì)處分的８人，給予政紀(jì)處分的２人，調(diào)離審判執(zhí)行崗位的３人。通過(guò)積極查處違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的人和事，使廣大法院干警受到了深刻的警示教育，同時(shí)也使群眾看到了法院懲治自身腐敗的堅(jiān)定決心。 

    法院應(yīng)當(dāng)講法治，為何突出講政治？ 

    【報(bào)告摘錄】切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，重點(diǎn)增強(qiáng)法官政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和國(guó)情意識(shí)。 

    【沈德詠】法院工作要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上?！　叭齻€(gè)至上”指導(dǎo)思想把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，是對(duì)社會(huì)主義法治理念的進(jìn)一步提煉和升華。堅(jiān)持“三個(gè)至上”，要求人民法院審判工作既要講法治，又要講政治。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，人民法院是國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，堅(jiān)持黨的政治原則，維護(hù)黨的執(zhí)政地位，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，也是人民法院理所當(dāng)然的責(zé)任。 

    事實(shí)上，在任何國(guó)家，法治和政治都是內(nèi)在統(tǒng)一、密不可分的，政治是法治的導(dǎo)向和靈魂，法治則是政治的精髓和核心。一方面，政治為法治提供了政策、組織和權(quán)力基礎(chǔ)，法治是政治的外化與體現(xiàn)；另一方面，法治是一種規(guī)則政治，為政治提供權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則與依據(jù)。 

    去年，嚴(yán)重冰凍雨雪災(zāi)害、**“３·１４”事件、汶川特大地震和成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)等大事、難事都考驗(yàn)著我們的智慧和能力。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，面對(duì)利益多元的復(fù)雜形勢(shì)，面對(duì)繁重艱巨的工作任務(wù)，我們圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新發(fā)展新變化，制定了一系列司法指導(dǎo)文件?？梢哉f(shuō)，經(jīng)歷２００８年，人民法院在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的作用更加顯現(xiàn)。