新華網(wǎng)北京３月１２日電（記者許祖華、趙超）針對日益增多的城鄉(xiāng)“空巢”家庭老人的養(yǎng)老問題，全國人大代表、陜西省人口和計劃生育委員會主任馮月菊建議，在保障“空巢”老人生活上，應(yīng)始終貫徹“**主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的工作方針，從多方面著手解決“空巢”老人的養(yǎng)老問題。 

    馮月菊代表說，隨著出生率的下降和人口平均壽命的上升，我國迅速步入老齡化社會。由于家庭規(guī)模的小型化、人口城市化以及人口流動遷徙的加速，城鄉(xiāng)普遍出現(xiàn)“空巢”家庭，獨自生活的高齡老人大幅增加。由于缺少來自子代的照料和交流，使得獨居老年人群的養(yǎng)老問題和心理健康問題逐步成為顯性社會問題，必須引起全社會的高度關(guān)注。 

    她建議，在擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，完善老年醫(yī)療健康保障體系的同時，應(yīng)制定針對“空巢”困難老人的特殊救助制度，幫扶救助重點放在“空巢”老年人中的獨居、高齡、女性、農(nóng)村老人等弱勢群體上，特別要加強對計劃生育家庭老年父母的幫扶，全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，使農(nóng)村獨生子女或雙女戶的父母年老后可獲得每年７２０元的養(yǎng)老金。堅持和完善這一政策，為農(nóng)村老年人口提供基本經(jīng)濟保障。 

    此外，還應(yīng)興建社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)老年服務(wù)中心和老年護理中心等養(yǎng)老設(shè)施，提供保姆、小時工、志愿者等照料來源；普及老年人照顧和護理知識，向老年人提供穩(wěn)定、規(guī)范化的服務(wù)。鼓勵鄰里互助和老年人之間的互助；社區(qū)工作人員應(yīng)定期看望、慰問“空巢”老年人，為他們解決困難。