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劉家義:發(fā)揮審計"免疫系統"功能 保障經濟社會健康運行
發(fā)布時間:2009-03-13 作者:ccy 瀏覽:44

概要: 全國兩會召開期間,審計署審計長劉家義就社會普遍關注的審計工作有關問題接受了新華社記者的專訪。這也是劉家義就任審計長一年來首次接受新聞媒體專訪。

審計署 審計工作

    全國兩會召開期間,審計署審計長劉家義就社會普遍關注的審計工作有關問題接受了新華社記者的專訪。這也是劉家義就任審計長一年來首次接受新聞媒體專訪。

    劉家義表示,在當前國際金融危機形勢下,審計機關要充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能,促進中央各項政策措施的貫徹落實,推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

    中央應對金融危機方針政策及時準確有效

    記者:審計署在應對國際金融危機方面做了哪些工作?

    劉家義:去年以來,我們就應對金融危機開展了專項審計調查。從調查結果看,中央采取的一系列應對國際金融危機的方針政策是及時、準確、有效的。在我看來,我們完全有可能把這次危機變?yōu)闄C遇。

    今年以來,我們把促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為審計工作重中之重,要求各地審計機關通過審計及時反映中央的方針政策是否得到了貫徹落實,及時反映在貫徹落實這些方針政策過程中出現了哪些新情況、新問題,及時反映各地是否存在高污染、高耗能、產能過剩和重復建設、盲目建設等問題。到目前為止,還沒有發(fā)現重大問題。

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    記者:績效審計處于什么地位?

    劉家義:審計工作要堅持兩手抓:一是堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)經濟犯罪,促進反腐倡廉建設;二是加大力度揭露和反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,提出審計意見和建議,促進有關部門完善制度、健全法律、加強管理,使整個經濟運行依法、合規(guī)、有序、有效。前者是指一般意義上的財政財務收支審計,后者是指績效審計。

    對于重大違法違規(guī)經濟線索,在當前和今后一個時期,我們都必須堅定不移地予以揭露和查處。與此同時,要大力推進績效審計。根據我們的規(guī)劃,到2012年審計署的所有審計項目都要進行績效審計。

    省部級干部經濟責任審計將形成制度

    記者:能不能談談去年對省部級干部開展的經濟責任審計情況?

    劉家義:2008年,我們對4名省部級干部進行了經濟責任審計。從審計結果看,4名省部級干部履行職責的情況比較好,對黨中央、國務院的重大方針政策貫徹落實得也比較好,沒有發(fā)現個人經濟問題。但是,審計也發(fā)現一些管理上不規(guī)范的問題。

    按照中央的要求,我們從2002年開始對省部級領導干部進行經濟責任審計,每年都要進行,逐漸擴大范圍。今年范圍就擴大了很多。今后,不僅范圍會擴大,而且會形成制度。

    目前,對省部級領導干部的經濟責任審計正在加快推進中。

    海外投資活動總體上是安全的

    記者:我國企業(yè)對海外投資的損益情況如何?

    劉家義:在這方面我們做了一些工作,但還做得不夠。

    從審計調查情況來看,我國企業(yè)在海外投資、海外上市等活動總體上還是安全的,但也存在一些問題。比如,去年我們對一些企業(yè)在境外上市、境外投資情況開展審計調查發(fā)現,企業(yè)對外提供的一些資料有些是不規(guī)范的,把應該提供的提供了,不應該提供的也提供了。此外,在一些會計核算方面也存在一些問題。在收益分配方面,把一些本不應該分配的屬于資源性的收益,也提前分配了。

    對審計機關的監(jiān)督來自三方面

    記者:審計機關是監(jiān)督者,但是誰來監(jiān)督審計機關呢?

    劉家義:目前,對于審計機關的監(jiān)督來自三個方面:一是全國人大常委會。每年6月,審計署受國務院委托,都要向全國人大常委會提交報告,并接受口頭質詢。二是各級黨委**。對于審計署來說,每年要向總理報告工作。三是財政部。審計署的部門預算要送到財政部審查,并由國務院提請全國人大審議通過。

    2007年,財政部對審計署進行了審計。從審計情況看,總體上還可以,但也存在一些不規(guī)范的問題。比如,有些開支從這個項目傳到了那個項目。再比如,由于當時人員經費不夠,就挪用了一些專項資金發(fā)工資。這些問題一經提出,我們馬上就糾正了。