3月10日，在智利圣地亞哥，南美洲國(guó)家聯(lián)盟12個(gè)成員國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)在出席南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)首次會(huì)議前合影。當(dāng)日，南美洲國(guó)家聯(lián)盟12個(gè)成員國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)在圣地亞哥舉行會(huì)議，宣布正式成立南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)，并同時(shí)舉行防務(wù)理事會(huì)首次會(huì)議，以推動(dòng)南美洲地區(qū)國(guó)家的防務(wù)合作。 新華社發(fā)（羅哈斯攝）   

    在近日召開的第一屆南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)會(huì)議上，南美洲國(guó)家聯(lián)盟１２個(gè)成員國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)就推動(dòng)南美國(guó)家在軍事領(lǐng)域建立互信機(jī)制達(dá)成一致。這標(biāo)志著南美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)一體化取得成果之后，開始著力推進(jìn)防務(wù)領(lǐng)域的合作。

    這是南美洲國(guó)家第一次在沒(méi)有外部力量“主導(dǎo)”和“參與”下召開的地區(qū)防務(wù)會(huì)議。用玻利維亞國(guó)防部長(zhǎng)圣米格爾的話說(shuō)，西半球安全與防務(wù)的理念開始具有“地區(qū)的個(gè)性特點(diǎn)”。會(huì)議決定加強(qiáng)在防務(wù)方面的對(duì)話與合作，增強(qiáng)各國(guó)軍費(fèi)開支透明化，促進(jìn)軍事工業(yè)的合作，維護(hù)和鞏固本地區(qū)的和平。南美防務(wù)合作的具體措施包括：籌建南美國(guó)防研究培訓(xùn)體系；調(diào)查分析南美國(guó)家軍事工業(yè)現(xiàn)狀和戰(zhàn)略協(xié)作范圍，促進(jìn)軍事工業(yè)生產(chǎn)的互補(bǔ)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓；在成員國(guó)之間建立緊急狀態(tài)快速磋商機(jī)制，評(píng)估軍事威脅程度以便迅速做出反應(yīng)。會(huì)議增進(jìn)了成員國(guó)之間的政治互信，為鞏固地區(qū)和平奠定了基礎(chǔ)。

    長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治和列強(qiáng)的爭(zhēng)奪，曾在南美一些國(guó)家之間引發(fā)政見不和、領(lǐng)土紛爭(zhēng)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)，這些歷史“舊傷”至今仍威脅著南美的和平與發(fā)展。去年，哥倫比亞軍隊(duì)進(jìn)入厄瓜多爾北部打擊反**武裝，激起厄瓜多爾與委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)烈反應(yīng)，當(dāng)事方陳兵邊境，局勢(shì)緊張。這場(chǎng)危機(jī)凸顯了南美洲國(guó)家在通往一體化的道路上增進(jìn)軍事層面互信的必要性。因此，在巴西的倡議下，去年12月16日南美洲國(guó)家聯(lián)盟特別首腦會(huì)議正式宣布成立南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)。

    南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)不是軍事聯(lián)盟組織，與北大西洋公約組織有著本質(zhì)的不同。它是協(xié)調(diào)南美各國(guó)防務(wù)戰(zhàn)略、建立互信、加強(qiáng)軍工合作的平臺(tái)，其目標(biāo)是消除疑慮、加強(qiáng)合作、鞏固和平。這一“和平”與“合作”的理念，得到了南美國(guó)家積極響應(yīng)。

    南美洲國(guó)家防務(wù)理事會(huì)的成立，為各成員國(guó)避免新的地區(qū)沖突，尋找和平解決爭(zhēng)端，提供了對(duì)話和調(diào)解的平臺(tái)。盡管成員國(guó)之間的利益目標(biāo)不盡相同，但實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與軍事一體化的大方向是一致的。正如巴西總統(tǒng)盧拉所說(shuō)，這是保障南美洲國(guó)家**與和平的必要工具。（吳志華）