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四省教育廳長談教改:老百姓滿意才是“硬杠杠”
發(fā)布時間:2009-03-18 作者:ccy 瀏覽:66

概要: 編者按:今年年初,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向全社會公開征集意見后,引起了強烈反響。教育改革究竟會走上什么樣的道路?百姓最為迫切的期盼能否成為這次教育改革的焦點?

教育廳長 教改

    編者按:今年年初,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向全社會公開征集意見后,引起了強烈反響。教育改革究竟會走上什么樣的道路?百姓最為迫切的期盼能否成為這次教育改革的焦點? 新華網(wǎng)記者日前分別專訪了廣東、云南、江蘇、江西等省教育廳長,就教育改革發(fā)展的熱點話題通過互聯(lián)網(wǎng)“面對面”,交流。

  嘉賓介紹:廣東省教育廳長羅偉其、云南省教育廳長羅崇敏、江蘇省教育廳廳長沈健、江西省教育廳廳長虞國慶

    2月19日,云南省教育廳羅崇敏廳長做客新華網(wǎng),就教育改革發(fā)展的熱點話題和云南教育發(fā)展等情況與網(wǎng)友在線交流。

     關(guān)鍵詞:教育公平

     群眾希望享受到更加均衡的教育

      今年年初《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,向社會征集意見,引起了社會廣泛的關(guān)注,作為各省教育部門的主管,教育廳長最關(guān)心的問題是什么?三位教育廳長盡管側(cè)重點不同,但都認為教育要體現(xiàn)公平性,群眾滿意應(yīng)當(dāng)成為教育改革與發(fā)展成功與否的標準。

    羅偉其: 現(xiàn)在國家制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,希望在未來的一段時間里使教育的發(fā)展問題得到解決。我最關(guān)心的,一個是關(guān)于農(nóng)村教育的問題,第二個是關(guān)于教育內(nèi)部教育教學(xué)改革的問題,第三個是關(guān)于熱點難點問題的解決,第四個就是關(guān)于教育保障的問題。

    羅崇敏: 在當(dāng)前教育實踐中,最突出最迫切需要解決的問題是三個問題:教育體制的設(shè)計和安排問題;教育公平問題;教育均衡發(fā)展問題。

    沈?。?/STRONG>我覺得一定要體現(xiàn)教育發(fā)展的一個趨勢,要面向世界,展示教育現(xiàn)代化。另外,要讓人民群眾滿意。老百姓要求的是上好學(xué),也就是說我們的優(yōu)質(zhì)教育資源要擴大到足以滿足廣大人民群眾的這一需求。所以在教育規(guī)劃的制定時,要考慮到人民群眾的需求,讓人民群眾滿意。

    虞國慶:我感覺有兩個問題很重要,一是教育公平問題,人民群眾希望享受到更加均衡的教育;二是教育質(zhì)量問題,人民群眾希望享受到更高水平的教育。此外,還有如何解決教育發(fā)展中投入不足的問題。

    網(wǎng)友點睛:教育無論怎么改,都得把老百姓滿意作為“硬杠杠”,否則,非誠勿擾!

    關(guān)鍵詞:義務(wù)教育   

   免費并非解決了義務(wù)教育所有問題

   義務(wù)教育的核心是依法免費就學(xué),那么,實施義務(wù)教育,教育質(zhì)量如何提高?教育水平能否跟得上?聽聽教育廳長的看法。

   羅偉其:我想在農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展上更多的說一說,很多人以為現(xiàn)在義務(wù)教育實行免費了,以為免費以后義務(wù)教育的問題都解決了,其實義務(wù)教育經(jīng)費的總量沒有增加,這個蛋糕沒有做大,只是說整個義務(wù)教育經(jīng)費的來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,就是原來由學(xué)生交的費用改成了**投入。**的投入增加了很多,但真正用于義務(wù)教育的經(jīng)費總量沒有增加多少,所以千萬不要有這種誤解:好像以為義務(wù)教育免費了,問題就得到解決了。學(xué)校如何提高基本辦學(xué)條件和教育水平、如何提高教師的福利待遇水平才能讓我們的孩子接受更好的教育,我認為應(yīng)該更多關(guān)注這些問題。

    廣東面臨外來工子女要平等接受義務(wù)教育的問題,我們2008年達到269萬外來工子女,我查過資料,全國外來工子女,非戶籍的接受義務(wù)教育的學(xué)生也就是800萬左右,廣東就269萬,這個比例是很大的,太大的比例都集中在珠三角地區(qū),例如廣州、深圳、東莞、非常集中,深圳現(xiàn)在義務(wù)教育階段的學(xué)生有三分之二是非戶籍子女,東莞和廣州義務(wù)教育階段的學(xué)生數(shù)有一半是外來工子女。要解決這個問題,我們也在積極的探索各種途徑和辦法,但是怎么最終解決它?確實也是一個難題,可能很多省體會不到,這是我們最難的難題之一。  

    羅崇敏:今年云南全面完成“普九”的任務(wù),主要是從量上來講的,鞏固和提高“普九”的成果,就涉及到量的鞏固、質(zhì)的提高問題。量的鞏固就是辦學(xué)硬件要鞏固,辦學(xué)軟件要鞏固,學(xué)生普及率要鞏固,鞏固最終是要提高。而提高是關(guān)鍵,核心是教學(xué)質(zhì)量的提高。

    要鞏固和提高“普九”的成果,首先要進一步改善辦學(xué)條件,加大投入,用現(xiàn)代的教育設(shè)施,特別是信息化設(shè)施來武裝我們的基礎(chǔ)教育。再有就是千方百計提高教師質(zhì)量。現(xiàn)在教師缺編還是比較多,教師的質(zhì)量、水平嚴格意義上講還是不太高的,所以我們要提高教師的質(zhì)量。還要強化學(xué)校的嚴格管理。要加強依法管理、科學(xué)管理、民主管理,全面加強學(xué)校的系統(tǒng)管理、全程管理、基礎(chǔ)管理。

江西省教育廳廳長 虞國慶

    虞國慶: 要推進義務(wù)教育階段的教育公平,彌補城鄉(xiāng)和區(qū)域義務(wù)教育辦學(xué)的差距,首先要提高資源配置的層級。其次,要把義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為基礎(chǔ)教育的重中之重,教育資源的配置要向農(nóng)村和薄弱地區(qū)傾斜。第三,要將現(xiàn)有的資源均衡配置政策制度化,并且不斷探索新的義務(wù)教育均衡發(fā)展的實現(xiàn)途經(jīng)。

    推進教育公平應(yīng)該主要從以下三個方面入手:一是要努力推進教育起點公平,確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);二是要努力推進教育過程公平,為人人提供相對平等的受教育的機會和條件;三是要努力推進教育結(jié)果公平,讓每個學(xué)生接受同等水平的教育后都能達到一個最基本的標準。

    沈?。?/STRONG> 外來務(wù)工子女和城市居民的子女,在接受教育的時候享有同等的權(quán)利?,F(xiàn)在江蘇省的做法是,施行“以流入地**管理為主、公辦中小學(xué)為主”的方針,讓外來民工子女和本市居民子女享受同等教育。據(jù)我所知,現(xiàn)在99%外來務(wù)工子女在流入地接受義務(wù)教育。其中80%以上在公辦學(xué)校,跟本市居民子女一樣,同時我們也辦了一些外來務(wù)工子女學(xué)校,跟公辦學(xué)校一樣有好的師資、好的辦學(xué)條件。

    網(wǎng)有點睛:學(xué)雜費免除了,甭再巧立名目亂收費變成“有償義務(wù)”;孩子進城了,切莫分為三六九等上學(xué)成難題。

    2月21日,廣東省教育廳羅偉其廳長(左)做客新華網(wǎng),就教育改革發(fā)展的熱點話題和廣東教育發(fā)展等情況接受新華網(wǎng)主持人鄭天虹(右)的訪談。 攝影:新華社記者徐清揚     

    關(guān)鍵詞:學(xué)生減負

   “補”本身就意味著我們的教育水平不行

    盡管減負是個老話題,但無論是家長,還是學(xué)生,都認為現(xiàn)在的學(xué)習(xí)負擔(dān)過重,甚至有些學(xué)校以輔導(dǎo)等名義加重學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)的同時亂收費。如何在確保學(xué)生的學(xué)業(yè)不受影響的前提下,能夠合理地減輕負擔(dān),教育廳長們會怎么看待?

    羅崇敏:減輕中小學(xué)生負擔(dān)的問題是一個社會問題,表面上看是減輕中小學(xué)生的負擔(dān),其實這個負擔(dān)包括學(xué)習(xí)負擔(dān)、心理負擔(dān)、經(jīng)濟負擔(dān)。為什么這個問題喊了那么多年沒有減下來,這和我們的制度、觀念、管理有很大的關(guān)系。如果下決心在45分鐘上做文章,在課堂上做文章,提高45分鐘的質(zhì)量,就不存在“補”的問題?!把a”本身就意味著我們的教育水平不行,是教師的問題。我認為,補課這個說法就不應(yīng)該在教育界出現(xiàn),孩子個別需要老師下課補一補,那是個別的情況,但是現(xiàn)在補課成風(fēng),這就不正常了。

   沈健:我們的社會、**、學(xué)校和家庭都要樹立正確的教育理念。想培養(yǎng)自己的孩子成才,這個心情可以理解,特別是我們現(xiàn)在每個家庭基本上是一個孩子,都在望子成龍、望女成鳳。但是首先要明確,什么是人才,我的孩子要成為什么樣的人,這是一個教育理念的問題。明確了人才觀念以后,在因材施教方面應(yīng)該有一個比較科學(xué)合理的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。圍繞現(xiàn)在學(xué)習(xí)負擔(dān)過重的問題,我們已經(jīng)在進行以樹立正確的教育理念、推進新課程改革為主要內(nèi)容的教育改革。同時我們在做這幾個工作:一、做出一些規(guī)定,按照我們新的課程標準,開展教育教學(xué)。對那些違反規(guī)定的提出批評,加強督察,嚴重的還要給予必要的處理;二、我們加強學(xué)校的管理;三、深化教育改革;四、提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。

    減輕課業(yè)負擔(dān),同時學(xué)生在知識、能力和素質(zhì)方面要得到提高,這就對我們的教師隊伍提出了更高的要求。所以減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān),也就增加了教師的責(zé)任和任務(wù)。

    虞國慶:對于學(xué)校亂收費,我們的態(tài)度歷來是堅決的,處理是嚴厲的。去年,我們采取了七項措施,即“七個一”: 制定一個治理教育亂收費工作意見,召開一個規(guī)范教育收費的視頻會議,對群眾舉報比較集中、教育亂收費比較嚴重的縣(區(qū))和學(xué)校負責(zé)人進行一次誡勉談話,每學(xué)期開學(xué)時組織一次全面收費檢查,下發(fā)一個嚴厲制止學(xué)校亂收費的緊急通知,發(fā)布一個教育亂收費**情況通報,組織不少于一次的重點督查。 

    網(wǎng)友點睛:老師把該上的課上好,家長不要把自己的理念強加給孩子,雜七雜八的輔導(dǎo)是不是就可以少一些?

    2月26日,江蘇省教育廳廳長沈健做客新華網(wǎng)江蘇頻道,就教育改革熱點話題與網(wǎng)民進行在線交流。

     關(guān)鍵詞:文理分科

    不分科是素質(zhì)教育的要求

    在綱要的問題征集中,有一個關(guān)于教育改革的問題引起了社會很大的反響,這就是取消了普通高中階段文理分科問題。那么,在教育廳長看來,文理到底該不該分科?文理分科與否又有哪些利弊?

    羅偉其:從國家高中教學(xué)大綱來說并沒有文理分科,只要一個學(xué)校完成了教學(xué)大綱就不存在文理分科的問題,只是到了高三為了準備高考,有選擇的、有重點的進行文理分科的復(fù)習(xí),我認為這是兩碼事。當(dāng)然不排除有些個別的學(xué)校純粹為了高考沒有完成教學(xué)計劃、沒有完成教學(xué)大綱的要求,那是另當(dāng)別論,但首先要明確國家教學(xué)大綱是沒有文理分科的。作為廣東這么多年高考的改革,1999年試行了"3+X",取消了文理,并不是說高中階段取消了文理,而是高中教學(xué)計劃仍然按照教學(xué)大綱做,只是高考沒有分文理。

    高考不分文理的考慮是,高考是指揮棒,是否高考不分文理會造成學(xué)校里面也跟著不分文理。但是當(dāng)時實施下來有段時間就出現(xiàn)了偏差,為什么呢?客觀上學(xué)生在選擇X科的時候,雖然錄取時不分文理科,但是X科里面還有物化生、史政地,讓他們?nèi)芜x兩個,很多人就是選擇史政地或者生物。因為在這些備選科目之中,物理、化學(xué)大綱中的教育內(nèi)容比生物和其他科的教學(xué)內(nèi)容會多一點和難一點,這是學(xué)科性質(zhì)決定的,并不是說哪個不重要,哪個重要,但有的學(xué)生為了上大學(xué)容易就選擇了考生物、地理、歷史或者政治。這幾年下來,每年選考這些學(xué)科的考生增幅在加大,選考物理和化學(xué)的學(xué)生每年在遞減,這對國家培養(yǎng)各類人才是不好的。學(xué)生選擇的是最容易考的科目,這樣不利于國家在發(fā)展過程中所需要的人才配置,對于整個國家人才培養(yǎng)來說是不利的,所以我們必須要調(diào)整。高考的時候,還是需要有文理的劃分,2007年做出的調(diào)整是高考恢復(fù)文理劃分,但是我們是在完成教學(xué)大綱(不分科)的基礎(chǔ)上來做,保證教學(xué)大綱完成的基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生的個人興趣來選擇高考的方向和專業(yè),我認為這是符合人的成長規(guī)律的。

    羅崇敏:我個人認為,必須要取消文理分科。高中階段就是基礎(chǔ)教育,學(xué)習(xí)的知識都是基礎(chǔ)知識,包括文科知識、理科知識。分科影響學(xué)生對基礎(chǔ)知識的全面掌握、全面學(xué)習(xí),對學(xué)生今后的全面發(fā)展是不利的。理科學(xué)生和文科學(xué)生,表面上看是某方面知識的學(xué)習(xí),但實際上是思維鍛煉的過程,是方法傳授的過程。文科和理科的思維方式、學(xué)習(xí)方法是不同的,作為一個高中生,文科、理科都來學(xué),兩方面思維得到了鍛煉,同時也更加全面地掌握了人文知識和自然知識,為他今后的健康發(fā)展、全面發(fā)展都有利,為什么要分科呢?所以我說分科是一種不得已的一種方法,不分科是素質(zhì)教育的要求。

    網(wǎng)友點睛: 分也罷,合也罷,得聽群眾的意見。

     關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè)

    解決大學(xué)生就業(yè)需要**、學(xué)校、社會的共同努力

    在全球經(jīng)濟危機沖擊的大環(huán)境下,大學(xué)生就業(yè)的壓力越來越大。解決大學(xué)生就業(yè)難,不只是勞動人事部門想辦法,出主意,教育部門從培養(yǎng)學(xué)生開始,是不是就得把就業(yè)問題納入教育實踐中去?

   沈?。?/STRONG>我覺得從高校來講,要始終把大學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量放在學(xué)校的中心地位,作為首要任務(wù)來對待。第一要根據(jù)教育規(guī)律,根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,確定教育內(nèi)容,深化教育改革,提高教育質(zhì)量,使我們培養(yǎng)出來的大學(xué)生,能夠為社會所需要和滿意。因此我們教育行政部門對學(xué)校的評估和評價,首先要求學(xué)校要有基本的辦學(xué)條件,科學(xué)的教育理念,和一定的辦學(xué)規(guī)模;第二就是專業(yè)設(shè)置、招生計劃,以及大學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)的教育指導(dǎo)這一塊,要列入正常的教學(xué)計劃和對學(xué)生的培養(yǎng)活動當(dāng)中去;第三,就是要鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),這是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力的重要方面。創(chuàng)業(yè)既解決了自身的就業(yè)問題,還能幫助社會解決就業(yè)問題。個人對社會有了貢獻,對其他大學(xué)生的學(xué)習(xí)成長也會產(chǎn)生引導(dǎo);第四,大學(xué)生要走出校門,跟社會特別是跟企業(yè)加強聯(lián)系。職業(yè)教育現(xiàn)在已經(jīng)普遍實施了,高等教育應(yīng)該更多考慮到社會各行各業(yè)對所培養(yǎng)人才的知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)的要求。

    虞國慶:大學(xué)生就業(yè)是檢驗一個專業(yè)、一個學(xué)科乃至一所高校生存、發(fā)展能力以及衡量一所高校辦學(xué)水平的重要指標。如果就業(yè)問題解決不好,一所學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后找不到工作,不能被社會接受和認可,不能為社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻,這所學(xué)校就談不上科學(xué)發(fā)展。

    大學(xué)生就業(yè)工作是一個系統(tǒng)工程,需要**、學(xué)校、社會的共同努力。在當(dāng)前比較嚴峻的就業(yè)形勢下,要緩解這一問題,從高等教育和高校的角度而言,我們認為,最重要的是要加大“六個力度”:一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實落實畢業(yè)生就業(yè)工作一把手工程;二是要加大掛鉤力度,將招生計劃編制、資金扶持、學(xué)科設(shè)置等與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤;三是加大推薦力度,千方百計收集就業(yè)信息,推薦畢業(yè)生就業(yè);四是加大課程和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)能力;五是加大引導(dǎo)力度,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,勇于到基層就業(yè),到生產(chǎn)一線就業(yè);六是加大幫扶力度,為家庭經(jīng)濟困難和就業(yè)困難畢業(yè)生提供幫扶和服務(wù)。

    網(wǎng)友點睛:送大學(xué)生們一句話:都什么年月了,別老惦記著“金飯碗”,那怕是“泥飯碗”,有飯碗就不錯了。高不成低不就,容易耽擱了自己的前途。