萃嵐 

    長(zhǎng)期以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在內(nèi)需不足、消費(fèi)不旺的問題，主要依賴出口和投資拉動(dòng)。但自去年下半年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，外部消費(fèi)環(huán)境明顯惡化，業(yè)內(nèi)人士紛紛將目光轉(zhuǎn)向了“內(nèi)需發(fā)動(dòng)機(jī)”。然而，內(nèi)需不足“非一日之寒”，要想有效啟動(dòng)，必須找準(zhǔn)癥結(jié)。以筆者之見，中國(guó)內(nèi)需不足主要有以下四大成因： 

    一是“收入向資本的集中度過高”。中國(guó)社科院2008年發(fā)布的社會(huì)藍(lán)皮書顯示，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%。與此相反，資本回報(bào)占國(guó)民收入的比重節(jié)節(jié)上揚(yáng)，從以前的20%提高到2006年的30.6%。這意味著，在初次分配中勞動(dòng)所得趨于下降，而資本所得卻不斷上升。“資本所得擠占勞動(dòng)所得”的直接后果，導(dǎo)致貧富差距拉大?；嵯禂?shù)是世界上用來分析收入分配差距的基本指標(biāo), 0.4是貧富差距的警戒線, 有統(tǒng)計(jì)資料表明，當(dāng)前我國(guó)已接近0.5，占總?cè)丝?0%的最高和最低收入兩大群體，收入差距已高達(dá)30多倍。顯而易見，貧富差距過大，普通勞動(dòng)群眾經(jīng)濟(jì)收入拮據(jù)，不利于擴(kuò)大消費(fèi)需求。 

    二是“社會(huì)保障能力明顯不足”。造成內(nèi)需不足的原因很多，社會(huì)保障不足是一個(gè)重要原因。按照國(guó)際衛(wèi)生組織的定義，60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)的10％，這個(gè)社會(huì)就是老齡化社會(huì)。目前我國(guó)60周歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.6億，老齡化率為12%。老年人口基數(shù)大，空巢家庭日益增多，家庭養(yǎng)老功能弱化，養(yǎng)老工作面臨嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。而我國(guó)與之相適應(yīng)的社會(huì)保障能力明顯不足，社會(huì)保障覆蓋面非常有限，廣大農(nóng)民基本上沒有社會(huì)養(yǎng)老保障，1億農(nóng)村老人主要靠家庭養(yǎng)老，因兒女收入拮據(jù)，難以承受家庭養(yǎng)老之重，加之孝道缺失，使許多農(nóng)村老人都在不同程度上受困養(yǎng)老。再者，非義務(wù)教育收費(fèi)還比較高，雖然實(shí)行了全民醫(yī)保，但報(bào)銷比例還比較低。養(yǎng)老、上學(xué)、看病三大重?fù)?dān)，使尋常百姓即使有點(diǎn)錢，也不敢亂花，以備養(yǎng)老、上學(xué)、看病之用。消費(fèi)能力低，內(nèi)需當(dāng)然也高不起來。 

    三是“經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)低于GDP增長(zhǎng)”。有專家指出，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP的一半轉(zhuǎn)化成了收入，但是中國(guó)只有 10%左右。改革開放以來，我國(guó)人均 GDP轉(zhuǎn)化成收入比例最高的年份也只是17%。而且自改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9.6%的速度上升，為同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度的3倍以上，但是城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)一直低于GDP增速。比如2001年，我國(guó)GDP總量已達(dá)到9.59萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算，相當(dāng)于1978年的近8倍，但是同期的城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入只有6859.6元，按不變價(jià)格為1978年的4.16倍，農(nóng)村家庭人均純收入為2366.4元，為1978年的5.03倍。由于居民未有效分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入較低，導(dǎo)致消費(fèi)不暢，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。 

    四是“消費(fèi)不振主要是農(nóng)村拖了后腿 ”。有專家指出，消費(fèi)不振主要是因?yàn)檗r(nóng)村拖了后腿。僅以2007年為例，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額89210億元，縣以下零售額僅14146.3億元。廣大的農(nóng)村地區(qū)僅為城市消費(fèi)的1/4左右，這正是我國(guó)內(nèi)需薄弱的要害之處。一直以來，盡管我們都強(qiáng)調(diào)把“三農(nóng)”作為全部工作的重中之重，但由于城鄉(xiāng)二元體制根深蒂固，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過程中,農(nóng)民受益相對(duì)較少,可支配收入少之又少。有專家指出，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)突破的關(guān)鍵在于對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)，而實(shí)現(xiàn)內(nèi)需拉動(dòng)突破的關(guān)鍵是農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)。     

    內(nèi)需不足、消費(fèi)不旺的原因還有一些，如稅負(fù)偏重等，企業(yè)主往往把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到廣大消費(fèi)者和勞動(dòng)者頭上?？傊肜瓌?dòng)內(nèi)需，關(guān)鍵是“ 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，讓廣大人民勞有所得，推行社會(huì)保障全民覆蓋，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)村市場(chǎng)火起來。唯有如此，才能激活消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，確保增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。