“問計(jì)于民”是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是憲法保障公民權(quán)利和監(jiān)督**行政的有效方法，應(yīng)該廣泛推行和實(shí)施，特別是遇到一些關(guān)系民生利益的大事?，F(xiàn)在的問題是，問計(jì)該如何按照嚴(yán)格的科學(xué)的程序進(jìn)行。 

    民主是個(gè)好東西，問計(jì)于民當(dāng)然要按民主程序辦事。如最近教育部就制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》集中了20個(gè)教育重大關(guān)鍵問題，面向社會(huì)廣泛征求意見。媒體也很積極，拿出了大塊大塊的版面和時(shí)間，發(fā)表眾多人士對(duì)于教育改革和發(fā)展的意見。但是，細(xì)細(xì)一讀就會(huì)發(fā)現(xiàn)，不論是城鄉(xiāng)教育差別的問題，還是文理分科或不分科的問題或考試選拔人才的方式問題，討論來討論去，還是多少年來大家一直在爭(zhēng)論而且沒有結(jié)果的問題。按照民主集中制的原則，少數(shù)服從多數(shù)，大家一舉手一統(tǒng)計(jì)，結(jié)果就出來了。按照多數(shù)人的意見辦事，照顧了大部分人的意愿，這個(gè)《綱要》就是好的么？民主和科學(xué)有時(shí)也不是一致的，我們不要忘了常說的一句話，真理常常在少數(shù)人一邊。如何行使民主，如何保證科學(xué)，看來不是一件簡(jiǎn)單的事情。 

    再者，公民如何參與管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策也是一個(gè)大問題。人們由于年齡、性別、經(jīng)歷和文化知識(shí)、社會(huì)背景等關(guān)系，對(duì)眾多的社會(huì)事務(wù)都會(huì)有自己不熟悉或完全不知道的情況。特別是像一些類似衛(wèi)星上天，航母下海，西部開發(fā)，南水北調(diào)以及華爾街的風(fēng)暴和中俄兩國(guó)的石油貿(mào)易，這樣的問題是絕大多數(shù)中國(guó)公民不知曉也無法參與獻(xiàn)策的。由此看來，問計(jì)于民有時(shí)候也是需要認(rèn)真選擇問題和選擇對(duì)象的。英國(guó)人帕金森在他的《帕金森定律》一書中就講過因?yàn)檎?qǐng)了一些不懂行的專家而作出耗資1000萬英鎊修造原子反應(yīng)堆的錯(cuò)誤決策事例。如今的中國(guó)大地，隨處都可以看到各級(jí)**問計(jì)于民的告示，大到城市建設(shè)、交通運(yùn)輸，小到社區(qū)管理、鄉(xiāng)村公約。不要忘了，中國(guó)的大多數(shù)人都很忙，他們也都有自己的工作和休息，不能事事都去問他們，那樣，不但不是相信群眾，而是有點(diǎn)擾民的味道了。請(qǐng)有關(guān)方面注意：?jiǎn)栍?jì)于民要慎重。 

    問計(jì)大都有一個(gè)眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系問題。對(duì)于一個(gè)特定時(shí)間和地方的民眾來說，他只可能更多的是關(guān)心自己當(dāng)下和生活地方的事情，對(duì)于以后和更大范圍的事情就可能考慮不多或不周全。在這種情況下問計(jì)于民，得到的反饋信息能夠作為**機(jī)關(guān)科學(xué)決策的依據(jù)么？除了民眾，還有一個(gè)問題我們也須考慮，那就是目前我們實(shí)施的干部任期考核體制。某某干部，三年五年有的更短，就要從一個(gè)地方的縣長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭h委書記，由書記轉(zhuǎn)變?yōu)槭虚L(zhǎng)，再由市長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭形瘯洠蛴墒形瘯涋D(zhuǎn)變?yōu)槭￠L(zhǎng)了。如此的任期時(shí)間和地區(qū)的限制，不能不產(chǎn)生決策規(guī)劃的短期效應(yīng)。這種狀態(tài)下的問計(jì)于民也要大打折扣。 

    問計(jì)于民是一種經(jīng)常性的工作,不僅要講究方法,有時(shí)還需要追問一下問計(jì)的動(dòng)機(jī)是什么？這些看似簡(jiǎn)單的問題，卻時(shí)常在拷問我們的**機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部。一個(gè)地方，大都有黨委、**、人大、政協(xié)的研究室，還有市長(zhǎng)熱線、**辦等一類機(jī)構(gòu)。他們干什么，就是收集社情民意，專門從事問計(jì)于民工作的。很多事情，只要他們是認(rèn)真地及時(shí)地有效地工作了，情況是可以掌握的，計(jì)謀也是可以提供的。兩年前北京市為了地鐵票價(jià)的問題搞過一次問計(jì)于民的聽證會(huì)。據(jù)報(bào)道，過去北京地鐵月票是帶有福利性質(zhì)的，發(fā)展到現(xiàn)在卻有點(diǎn)畸形了，取消月票是勢(shì)在必行。交通部門算的賬是很清楚的，說明了取消月票是必須的，實(shí)行2元一票制是符合絕大多數(shù)人的利益的，而且地方**每年支付10個(gè)億的財(cái)政補(bǔ)貼是沒有問題的。既然市情這么清楚，民眾大多數(shù)的利益又能夠得到保證，財(cái)政上又沒有什么大問題，我們的主管部門還有必要興師動(dòng)眾開一次這樣的聽證會(huì)么？我們?yōu)槭裁慈フ髑笠庖?征求意見是為了什么，這確是問計(jì)于民中的一個(gè)新問題。不要讓熱熱鬧鬧的問計(jì)于民沖淡了現(xiàn)有的正常工作。 

    對(duì)媒體的朋友也想說一點(diǎn)。當(dāng)一個(gè)地方轟轟烈烈地進(jìn)行問計(jì)于民時(shí)，我們的記者、編輯和老總們是否也該問一下，這樣問計(jì)是否有必要，必要的問計(jì)該如何進(jìn)行，又該如何報(bào)道。千萬不能因?yàn)槲覀兊膱?bào)道讓一些動(dòng)機(jī)不純的問計(jì)得逞，從而影響**的形象，也干擾了民眾的生活。 

    問計(jì)于民是個(gè)好事，它也是需要耗費(fèi)人力和財(cái)力的。根據(jù)問計(jì)的意義輕重、范圍大小、問題難易、實(shí)施緩急，需要按照科學(xué)有效的程序進(jìn)行。(作者: 趙振宇)