治理“亂設攤”、攻堅“亂設攤”的報道，常見于我們的報紙和電視新聞中。長期以來，“亂設攤”既是城市管理的頑疾，也是城市管理的軟肋。當我們一味地指責“亂設攤”的時候，卻沒有認真地想一想為什么會產(chǎn)生“亂設攤”。

    “亂設攤”固然造成城市環(huán)境的臟、亂、差，給道路交通帶來堵塞和混亂，有損城市的“面子”。但是，對“亂設攤”久禁不止、久治不愈，不僅表明我們解決“亂設攤”的思路和措施存在缺陷與不足，同時在一定程度上表明“亂設攤”也是社會需求所產(chǎn)生的現(xiàn)象，不能想“消滅”就能輕易地被消滅的。 

    在筆者看來，“亂設攤”的設攤者與購買者在主觀上都有自己的需要。設攤者多為進城農(nóng)民或無業(yè)者，也有一些下崗工人，他們依靠設攤作為經(jīng)濟來源，從而維持低水平的生計?！皝y設”的地攤因不繳管理費，無論菜蔬、水果和什物都賣得比較便宜，故而也較受低收入者的歡迎。從客觀上看，城市的攤販也填補了網(wǎng)點的不足，方便了市民生活。試想沒有馬路上的點心攤、早點攤，上班族會如此悠閑地一邊吃著早點，一邊擠公共汽車嗎？春節(jié)期間，街道上干干凈凈沒有“亂設攤”，也不正是市民們感到很不方便的時候嗎？ 

    當然，肯定攤販方便生活的作用，并不是贊成“亂設攤”現(xiàn)象的存在。為了城市環(huán)境的整潔，我們需要治理“亂設攤”，但不應過分指責“亂設攤”本身。我們的片面思想方式，往往只看到設攤的亂象，卻看不到它正面的社會作用。所謂的整治，不過是一種“貓捉老鼠”式的無效管理。往往是把“亂設攤”從甲地趕走了，它卻又出現(xiàn)在乙地。采取驅趕“亂設攤”、甚至對“亂設攤”采取強制行為的辦法，這種“治標不治本”的做法，并不能從根本上解決問題，而且極容易引起執(zhí)法者與被執(zhí)行者之間的對立?？梢哉f，設攤之“亂”是治理上的不“對癥下藥”，反映了管理方法上存在的簡單化。