漫畫：杭州富家子弟市區(qū)飆車釀慘劇 中新社發(fā) 山西翟海軍 制

    何耀偉 作者文集

    近日，杭州飆車撞人案引發(fā)了網(wǎng)民高度關(guān)注。據(jù)了解，肇事者此前有過3次超速行為，而且事發(fā)當(dāng)晚與肇事者同行的一輛車，從去年9月至今年5月，共有13條違章記錄，均未曾被處理過。

   一位老司機(jī)指出，肇事者的駕駛證之所以沒有被吊銷，是因?yàn)楝F(xiàn)在抓超速基本上是靠非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，即司機(jī)們熟悉的攝像頭抓拍，經(jīng)交管部門確認(rèn)后再將處罰通知書郵寄給違法者。違法者若不主動(dòng)前去接受處罰，則會(huì)在車輛年審時(shí)被算“總賬”。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法本質(zhì)上是對(duì)違法違章車輛的依法處理，而非對(duì)車輛駕駛者的執(zhí)法。最讓司機(jī)害怕的“12分制度”，除非因一次嚴(yán)重違法而被吊銷駕駛證，否則非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法很容易讓人以找人“頂分”的招數(shù)輕松化解。

    隨著時(shí)代的發(fā)展，高科技手段在城市交通管理工作中得到越來越多的應(yīng)用，這一方面提高了交通管理的能力和效率，另一方面，在交通違法違章行為多發(fā)的現(xiàn)狀下，這對(duì)于緩解交警人手緊張，克服執(zhí)法中的人為因素，也起到了積極作用。

    但是，過于依賴非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的技術(shù)手段，也留下了違法違章行為糾正不及時(shí)、不到位的問題，并由此埋下許多安全隱患。就以飆車事件涉及的這兩輛車而言，按照有關(guān)規(guī)定，在城市道路超速20％的，罰款200元并處記3分處罰，超速50％的，罰款1000元并記6分，同時(shí)吊銷駕照。如果交警在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)了這兩輛車，飆車者當(dāng)然會(huì)被嚴(yán)厲處罰，不可能給予他們繼續(xù)逍遙的機(jī)會(huì)。可惜的是，現(xiàn)在路上執(zhí)勤的交警大為減少，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法及時(shí)有效制止交通違法違章行為的效果大為削弱。交通法規(guī)的嚴(yán)肅性也因處罰的滯后以及有空子可鉆，讓一些人變得肆無忌憚，一錯(cuò)再錯(cuò)。

    依靠新技術(shù)、新手段加強(qiáng)交通管理是大勢(shì)所趨，但依靠不等于迷信。以人為本的理念、科學(xué)合理的要求都需要我們?cè)谝揽考夹g(shù)手段的時(shí)候，客觀理智地認(rèn)識(shí)到技術(shù)手段的局限性和漏洞，并通過其他方式人為地為其堵漏糾偏，最終確保執(zhí)法效果達(dá)到最佳狀態(tài)。俗話說，東西是死的，人是活的。那種認(rèn)為有了新技術(shù)手段就可以萬事大吉高枕無憂，一切交給新設(shè)備的想法是天真的，有時(shí)還會(huì)是有害的。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法推廣伊始，交管部門因減輕了出警壓力而如釋重負(fù)，上路司機(jī)也為交警現(xiàn)場(chǎng)亂罰款現(xiàn)象減少而欣喜不已。但杭州飆車撞人案用帶血的事實(shí)告訴人們，事情遠(yuǎn)不像我們善良的期待一樣。

    筆者建議，在事故多發(fā)路段，必要的警力配置和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法還是需要的，而非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法節(jié)省的警力客觀上也為更科學(xué)地配置現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法創(chuàng)造了有利條件。此外，對(duì)于如嚴(yán)重超速、威脅公共交通安全的違法行為，要突破車輛年檢時(shí)才“算賬”的常規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即處罰，而且要對(duì)違法違章的駕駛員進(jìn)行必要的甄別確認(rèn)，避免因其找人頂替而放過真正的違法違章者。