這是我國今年內(nèi)第3次上調(diào)出口退稅率，也是自去年8月以來第7次上調(diào)，業(yè)內(nèi)人士預計，此次上調(diào)出口退稅率將增加退稅資金約252億元。

    商務部與財政部的博弈

    出口退稅上調(diào)的消息被掛在國家稅務總局網(wǎng)站之后，在業(yè)內(nèi)并沒有引起軒然**。一些企業(yè)人士在接受記者采訪時表示，退稅消息其實早已在他們預料之中。并且在上周就得到確切消息說，財政部可能會在本周繼續(xù)上調(diào)出口退稅。

    其實，這次上調(diào)出口退稅率，是根據(jù)5月27日國務院常務會議確定的“完善出口稅收政策，繼續(xù)支持具有優(yōu)勢的產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口，嚴控‘兩高一資’產(chǎn)品出口”精神而制定的具體政策。

    “此次調(diào)整出口退稅率正是落實國務院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措，體現(xiàn)了中國將擴內(nèi)需和穩(wěn)外需緊密結(jié)合的調(diào)控意圖?！必斦控斂扑彼L劉尚希在昨日接受記者采訪時表示，“從短期看，當前中國出口形勢依然嚴峻，進一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本，對于穩(wěn)定外需有促進作用。”

    商務部一位專家告訴記者，“無論是中央財政還是地方財政，現(xiàn)在壓力都非常大?！备鶕?jù)現(xiàn)在的出口退稅制度，退返企業(yè)的出口稅，其中92.5%由國家財政承擔，剩下的7.5%由地方財政承擔。

    “提高退稅只會讓壓力更大，但是外貿(mào)環(huán)境的惡化又不能坐視不管，于是商務部和財政部只能在通過討論后作出一個相對折中的調(diào)整。”這位專家透露說。5月以來，商務部頻頻收到來自出口大省和商會協(xié)會的上書，建議提高出口退稅率，涉及紡織、機電、玩具和鋼鐵 等領(lǐng)域。

    還有知情人士透露說，這次調(diào)整的核心原則是確保出口產(chǎn)品在國際市場的份額保持不變。“雖然在增速上已經(jīng)達不到今年年初制定的目標，即出口與GDP同步增長，但至少在份額上不能低于去年的水平。”該人士指出。

    促出口仍不忘結(jié)構(gòu)調(diào)整   

    昨日，商務部研究院的梅新育博士在接受本報記者采訪時則表示，從內(nèi)容上看，農(nóng)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品提高退稅率較多，達到15%或17%；一些勞動密集型產(chǎn)品也提高到15%，而高能耗的鋼鐵產(chǎn)品提高較少，僅是9%，這表明這次提高出口退稅率仍然是有選擇的，**希望能區(qū)別對待，以體現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)目的。

　　劉尚希也表示，“這次調(diào)整是針對不同的產(chǎn)品采取了不同的調(diào)整幅度。對于不利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的，例如‘兩高一資’產(chǎn)品，并沒有采取鼓勵的措施。所以這次出口退率的調(diào)整是把穩(wěn)定外貿(mào)與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來考慮，不是單純地刺激出口?！?

    “這次調(diào)整，從國家的角度出發(fā)，還是希望達到這幾點目標?！泵沸掠蛴浾呓忉屨f，首先是保就業(yè)，這是提高勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工退稅率的目的，同時借此加快淘汰我們的海外競爭對手；其次是，提升出口商品結(jié)構(gòu)，所以一些技術(shù)含量高的機電產(chǎn)品退稅率最高，鋼鐵 退稅率低。

    “此外，避免負面溢出效應?！泵沸掠J為，目前盲目刺激鋼鐵生產(chǎn)不僅對環(huán)境、產(chǎn)業(yè)重組都有負面影響，對我們鐵礦石談判也不利。

    對于業(yè)內(nèi)擔心的出口退稅率 一再上調(diào)可能延緩中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的問題。國家信息中心經(jīng)濟預測部研究員張永軍認為，**上調(diào)出口退稅率主動性較強，是應對國際金融危機的適時選擇，現(xiàn)在穩(wěn)定就業(yè)和保持增長是當務之急。等形勢好轉(zhuǎn)，**會根據(jù)變化對出口產(chǎn)品再進行調(diào)整。

    退稅累積效應能否顯現(xiàn)？

    雖然商務部將出口退稅調(diào)整看成是挽救外貿(mào)企業(yè)的一個殺手锏，但是，很多專家卻很不看好，他們認為，出口退稅能夠帶來的利好效應已經(jīng)很微弱了，**不應該再出此招。

    梅新育指出，一旦我們上調(diào)了出口退稅率，外商就會壓價，我們企業(yè)為了保訂單，一般都會作出一些妥協(xié)，將一部分退稅優(yōu)惠給客商?！捌髽I(yè)惡意降價競爭，國家的稅款，反倒補貼了外國企業(yè)。”

    第一紡織網(wǎng)總編汪前進在接受記者采訪時也表示，外貿(mào)企業(yè)最主要的壓力還是整體的需求在下降，這并不是我們靠出口退稅就能解決的。而在企業(yè)人士看來，“退稅政策只能惠及一時的困難，長遠來看，最發(fā)愁的仍然是訂單?！?/FONT>