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房屋驗(yàn)收到底該由誰(shuí)負(fù)責(zé)?
發(fā)布時(shí)間:2009-07-13 作者:ccy 瀏覽:217

概要:   業(yè)主“擁有”了房屋驗(yàn)收權(quán),真的就萬(wàn)事大吉了嗎。相對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講,業(yè)主往往不具備專(zhuān)業(yè)房屋質(zhì)量驗(yàn)收知識(shí),處于弱勢(shì)地位,即使享有房屋驗(yàn)收權(quán),實(shí)際上操作起來(lái),卻往往難以真正保障自身的利益。  1、入住2年房屋質(zhì)量出問(wèn)題業(yè)主參與驗(yàn)收被要求擔(dān)責(zé)  4月9日,家住銀川錦泰花園的王女士向記者反映,她家的房子是2007年9月交付的。

  業(yè)主“擁有”了房屋驗(yàn)收權(quán),真的就萬(wàn)事大吉了嗎?相對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講,業(yè)主往往不具備專(zhuān)業(yè)房屋質(zhì)量驗(yàn)收知識(shí),處于弱勢(shì)地位,即使享有房屋驗(yàn)收權(quán),實(shí)際上操作起來(lái),卻往往難以真正保障自身的利益。

  1、入住2年房屋質(zhì)量出問(wèn)題業(yè)主參與驗(yàn)收被要求擔(dān)責(zé)

  4月9日,家住銀川錦泰花園的王女士向記者反映,她家的房子是2007年9月交付的。驗(yàn)房時(shí),并沒(méi)有看出有什么質(zhì)量問(wèn)題,誰(shuí)知入住不到2年,客廳和臥室的墻頂均出現(xiàn)裂痕,墻皮脫落。她多次向開(kāi)發(fā)商和物業(yè)反映,問(wèn)題一直沒(méi)得到解決。

房屋驗(yàn)收

  記者在王女士家看到,客廳屋頂墻角處有裂縫,靠近衛(wèi)生間的臥室墻角也有滲水的痕跡。

  王女士告訴記者,交付房子時(shí),開(kāi)發(fā)商給了她一份《住宅質(zhì)量保證書(shū)》,還讓住戶(hù)參與“驗(yàn)房”。如今房屋質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,開(kāi)發(fā)商總以業(yè)主已對(duì)房屋的驗(yàn)收情況進(jìn)行了確認(rèn)為由,要求業(yè)主承擔(dān)部分責(zé)任。王女士不明白,房屋質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé),為什么要業(yè)主承擔(dān)責(zé)任呢?

  開(kāi)發(fā)錦泰花園的神州房產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),錦泰花園二期工程竣工后,該公司嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)正當(dāng)渠道,組織監(jiān)理公司和施工單位對(duì)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位也嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)前期分戶(hù)驗(yàn)收工作情況進(jìn)行了抽查和復(fù)核,復(fù)核結(jié)果與驗(yàn)收記錄取得一致,并經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)。

  2、工商:法律關(guān)系變化業(yè)主要謹(jǐn)慎

  自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,2007年6月10日以后,所有商品房的驗(yàn)收從原來(lái)由行政部門(mén)抽樣檢驗(yàn)改為由建設(shè)單位逐戶(hù)驗(yàn)收。這樣一來(lái),原先的行政法律關(guān)系就轉(zhuǎn)變?yōu)槊袷路申P(guān)系。房屋驗(yàn)收現(xiàn)在是由建筑單位負(fù)責(zé)組織,具體由監(jiān)理公司、施工單位實(shí)施。如果建筑單位不負(fù)責(zé)任,驗(yàn)收時(shí)走形式,難保房屋質(zhì)量不出現(xiàn)問(wèn)題。為了免責(zé),有些建筑單位會(huì)把驗(yàn)收權(quán)“交給”業(yè)主,房屋一旦出現(xiàn)問(wèn)題,就可以堂而皇之地推卸責(zé)任。因?yàn)榉课菀呀?jīng)通過(guò)正當(dāng)渠道驗(yàn)收,并且取得《住宅質(zhì)量保證書(shū)》,以后涉及的問(wèn)題均由業(yè)主個(gè)人承擔(dān)。

  該負(fù)責(zé)人表示,法律關(guān)系的變化,使驗(yàn)收的權(quán)利“掌握”在業(yè)主手上,這就要求業(yè)主在驗(yàn)收房屋時(shí)一定要謹(jǐn)慎認(rèn)真。業(yè)主要對(duì)備案的材料嚴(yán)格審查,確定是否符合交付條件及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  3、企業(yè)驗(yàn)收結(jié)論無(wú)法律效力

  業(yè)主“擁有”了房屋驗(yàn)收權(quán),真的就萬(wàn)事大吉了嗎?相對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講,業(yè)主往往不具備專(zhuān)業(yè)房屋質(zhì)量驗(yàn)收知識(shí),處于弱勢(shì)地位,即使享有房屋驗(yàn)收權(quán),實(shí)際上操作起來(lái),卻往往難以真正保障自身的利益。

  “市場(chǎng)上要是有專(zhuān)業(yè)驗(yàn)房公司就好了,在驗(yàn)收房屋時(shí)我們可向其求助?!闭诳捶康膰?yán)女士,渴望有一天能在買(mǎi)房時(shí)享受到這樣的貼心服務(wù)。

  據(jù)記者了解,銀川市目前還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)驗(yàn)房公司。據(jù)銀川市一家裝飾公司的負(fù)責(zé)人衡女士介紹,北京、上海等城市都有專(zhuān)業(yè)的驗(yàn)房公司,且運(yùn)作模式非常成熟。這種公司類(lèi)似中介,向業(yè)主收取一定費(fèi)用,可以用他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為業(yè)主解決后顧之憂(yōu)。目前,銀川還沒(méi)有正式注冊(cè)這類(lèi)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)房公司,業(yè)主多數(shù)是請(qǐng)裝飾公司、物業(yè)公司幫助驗(yàn)收。但是,驗(yàn)房公司也有缺陷。我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)驗(yàn)房行業(yè)的法律法規(guī),只要這類(lèi)公司負(fù)責(zé)驗(yàn)房的工作人員擁有中高級(jí)職稱(chēng)即可。這樣一來(lái),對(duì)房屋質(zhì)量的鑒定難免存在偏差,且房屋的驗(yàn)收結(jié)論也不具有法律效力,業(yè)主需承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。 市民張女士就遇到了這樣的問(wèn)題?!叭ツ?,我買(mǎi)了套房子,裝修時(shí)請(qǐng)裝飾公司幫助驗(yàn)房。當(dāng)時(shí)裝飾公司工作人員說(shuō)質(zhì)量沒(méi)什么問(wèn)題,可是沒(méi)多久,臨近衛(wèi)生間的客廳和主臥墻體就出現(xiàn)滲水,多次反映,開(kāi)發(fā)商和物業(yè)均無(wú)答復(fù),最后只得起訴到法院。審理過(guò)程中,我又找到幫我驗(yàn)房的裝飾公司要求他們?yōu)槲易髯C,可當(dāng)初負(fù)責(zé)驗(yàn)收的人卻說(shuō),他的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不具有法律效力。最終,銀川市興慶區(qū)法院駁回了我的訴訟?!?

  4、房管部門(mén):業(yè)主應(yīng)及時(shí)取證

  求助中介公司風(fēng)險(xiǎn)太大,是否可以直接向房管部門(mén)求助呢?既然房管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)證,那么在辦理房產(chǎn)證時(shí),是否可以增加驗(yàn)房服務(wù),并作出專(zhuān)業(yè)的鑒定和評(píng)估呢?

  就此問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了銀川市住房保障局。據(jù)該局房管科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,國(guó)家沒(méi)有明確賦予房管部門(mén)驗(yàn)房權(quán)力。在業(yè)主驗(yàn)收房屋時(shí),他們只能提供一些驗(yàn)房注意事項(xiàng)和參考意見(jiàn),不具有法律效力。不過(guò),房管部門(mén)也希望能夠增加這項(xiàng)服務(wù),解決業(yè)主的后顧之憂(yōu),避免發(fā)生這方面的糾紛。同時(shí),該負(fù)責(zé)人建議,業(yè)主在發(fā)現(xiàn)房屋有質(zhì)量問(wèn)題后應(yīng)及時(shí)取證,并請(qǐng)建筑單位、物業(yè)公司予以確認(rèn),一旦需要采取法律手段解決糾紛時(shí),這可以作為證據(jù)。

  5、建設(shè)部門(mén):監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

  “治標(biāo)先要治本,應(yīng)該從源頭上杜絕房屋質(zhì)量問(wèn)題,要加大對(duì)建筑單位、監(jiān)理公司和施工單位的監(jiān)管力度?!弊灾螀^(qū)建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  盡管業(yè)主反映的種種問(wèn)題不乏挑刺的成分,但一些開(kāi)發(fā)商社會(huì)責(zé)任的缺失也暴露無(wú)遺。一些房地產(chǎn)企業(yè)片面追求利潤(rùn),偷工減料、以次充好等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分建筑單位與監(jiān)理公司、施工單位三方私下協(xié)商,驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)的事情也不少見(jiàn)?!≡撠?fù)責(zé)人表示,住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收組對(duì)前期分戶(hù)驗(yàn)收工作情況還要進(jìn)行檢查。可由于受人力、物力等條件限制,目前,他們只能對(duì)前期分戶(hù)驗(yàn)收工作情況進(jìn)行抽查,并不能做到戶(hù)戶(hù)檢查,因此在監(jiān)管上存在一些漏洞,讓個(gè)別建筑單位、監(jiān)理公司、施工單位鉆了空子。有些建筑單位甚至還把驗(yàn)收權(quán)“交給”業(yè)主,房屋一旦出現(xiàn)問(wèn)題,他們就將責(zé)任推給業(yè)主。 該負(fù)責(zé)人還表示,希望地方出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),健全、完善對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管,并在人員配備等方面加大投入,為嚴(yán)格監(jiān)管提供保障。

  6、律師說(shuō)法:負(fù)有驗(yàn)收義務(wù)部門(mén)應(yīng)擔(dān)責(zé)

  天盛律師事務(wù)所崔建軍律師認(rèn)為:房屋質(zhì)量的驗(yàn)收,應(yīng)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,具體來(lái)講,就是應(yīng)由建筑單位負(fù)責(zé)組織,監(jiān)理公司和施工單位配合實(shí)施,這既是一種權(quán)利,更是一項(xiàng)義務(wù)。鑒于此項(xiàng)工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),因此,任何部門(mén)和單位都不應(yīng)該將房屋驗(yàn)收工作 “轉(zhuǎn)讓”給第三方。這既是一種違反法律規(guī)定的行為,也是對(duì)業(yè)主的不負(fù)責(zé)任。如果由于建筑單位等部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行驗(yàn)收義務(wù)(包括逐戶(hù)驗(yàn)收),導(dǎo)致業(yè)主入住后發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問(wèn)題,那么負(fù)有驗(yàn)收義務(wù)的部門(mén)就要承擔(dān)維修等相關(guān)的法律責(zé)任。因此,業(yè)主除了可以向建筑單位申請(qǐng)賠償外,也可向監(jiān)理公司和施工單位申請(qǐng)賠償。