60強名單醞釀變化

　　在4月初舉行的中國國際水泥峰會上，中國水泥協(xié)會相關(guān)負責人向媒體透露，國家重點扶持的60家水泥企業(yè)名單很快將作出調(diào)整。

   　“60強”的正式名稱是“60戶國家重點支持的大型水泥企業(yè)（集團）”。由國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合以“發(fā)改運行〔2006〕3001號”文件形式，于2006年12月31日正式公布。

    　國家公布水泥“60強”企業(yè)名單，其意圖是“在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中更好地體現(xiàn)突出重點、有保有壓、區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣的政策”。而由選拔“60強”的過程，則是“經(jīng)由省級發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委等部門推薦、行業(yè)協(xié)會組織評審、綜合平衡”，而最后確立的。

    　進入“全國水泥60強”，當時有四個主要標準：1、總體符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局；2、生產(chǎn)工藝主體為新型干法，企業(yè)規(guī)模較大，區(qū)域市場調(diào)控能力較強，經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良，發(fā)展前景好；3、依法經(jīng)營并有較強社會責任感的大型企業(yè)（集團）；4、有利于鼓勵這些大型水泥企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合，迅速提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化資源配置，帶動水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    　由此標準可以看出，能夠進入“60強”名單的企業(yè)，都是行業(yè)中實力強大的知名企業(yè)。

    　對進入“60強”的水泥企業(yè)，文件明確規(guī)定：“在開展項目投資、重組兼并時，有關(guān)方面應(yīng)在項目核準、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持”。

   　“60強”在中國水泥行業(yè)，既是一種榮譽，又可獲得**、銀行支持，因此在行業(yè)中有著很大的影響。據(jù)說水泥企業(yè)融資，銀行首先要問就是“是不是60強”。

    　當時公布的60強企業(yè)名單，分為“全國性大型水泥企業(yè)”和“區(qū)域性大型水泥企業(yè)”兩種。全國性大型水泥企業(yè)共12家，依次為海螺、山水、三獅、華新、冀東、中聯(lián)、亞泰、中材、金隅、天瑞、紅獅、祁連山。其余48家為區(qū)域性大型水泥企業(yè)，基本上都是各省區(qū)水泥行業(yè)的排頭兵。

    　2005年，進入“60強”的企業(yè)占全國水泥總能力26％，占全國新型干法水泥能力70％，占全國水泥企業(yè)總資產(chǎn)的38％、主營業(yè)務(wù)收入的34％、利潤總額的58％。而到2008年，“60強”企業(yè)水泥產(chǎn)量已占到全國水泥總產(chǎn)量的30.5％，其中僅“12強”就占全國水泥總產(chǎn)量的18.6％。

    　據(jù)中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠介紹，國家重點支持的“60強”水泥企業(yè)，從重組聯(lián)合、提高生產(chǎn)集中度、科技創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各個方面，確實起到了帶動水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大作用。

    　兩年來，由于“60強”中已有16家企業(yè)經(jīng)過聯(lián)合重組，并入了大型集團。60戶以外也有相當一部分企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模擴大，從中型企業(yè)成長大型企業(yè)乃至區(qū)域龍頭企業(yè)。另外，原在“60強”名單中的少數(shù)企業(yè)，由于經(jīng)營不善等諸多原因，企業(yè)下滑嚴重，已經(jīng)不具備國家重點支持條件，應(yīng)該予以淘汰。因此，對“60強”企業(yè)進行調(diào)整已是勢在必行。

新60強標準更加明確

    　中國水泥協(xié)會會長雷前治近日在一次行業(yè)重要會議上表示，新增加的60強企業(yè)，主要看重組聯(lián)合的可能性，即看下一步在行業(yè)的兼并重組中能夠起什么作用，能不能起作用。如果按照這個標準，企業(yè)的實力是一個方面，有沒有兼并重組的能力、能不能在行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用更為重要。應(yīng)該說，這個新的標準，彰顯了行業(yè)主管部門乃至國家部委對于加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。

    　時隔兩年，中國水泥行業(yè)發(fā)生了很大變化，不但新型干法水泥發(fā)展迅猛，行業(yè)重組也獲得重大進展。在這兩年中，“60強”企業(yè)有16家通過重組進入了大型水泥集團，已經(jīng)不作為獨立企業(yè)存在，自然要從“60強”名單中剔除。而在“60強”以外，有一些企業(yè)成長迅速，規(guī)模壯大，成為了新的區(qū)域龍頭企業(yè)。

    　據(jù)孔祥忠介紹，這次調(diào)整“60強”名單，在一定有新企業(yè)加入的同時，不排除有淘汰名單中原有企業(yè)的可能。其淘汰標準，主要參考企業(yè)的成長性，在這兩年中產(chǎn)能擴張未見明顯起色的企業(yè)，將很有可能落選新名單。

   　“60強”新名單到底誰上誰下呢？據(jù)筆者了解，“下”的應(yīng)當屬于少數(shù)，如當時在60強中排名第43位秦嶺水泥，以其目前的經(jīng)營狀況、高達的94％資產(chǎn)負債率和持續(xù)下滑態(tài)勢，又重組無望，恐怕難逃被“國家隊”淘汰的厄運。而哪些企業(yè)將登上“60強”新名單，這個就很有些懸念。

    　根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年末，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標是前10位企業(yè)生產(chǎn)集中度達到30％，前50家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到50％。然而從目前來看，除了總產(chǎn)量集中度指標有所突破外，生產(chǎn)集中度的提高還很不理想，遠未達到預(yù)期目標，中國水泥的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨。因此對新進入60強企業(yè)的要求更高，標準更嚴。

    　新的調(diào)整名單據(jù)說要到8月份才能公布，相關(guān)工作正在緊張進行，而有志于加入“國家隊”的企業(yè)一定也在緊鑼密鼓的準備申報。