案情

　　2005年7月，李女士與某裝潢公司簽訂了一份室內(nèi)裝潢合同，委托該裝潢公司對(duì)自己家作裝修，合同總價(jià)款9.27萬(wàn)元。雙方對(duì)合同的變更和解除約定：提出終止合同，要以書(shū)面形式提出，按合同總價(jià)款10％支付違約金；施工中任何一方提出終止合同，須向另一方以書(shū)面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止協(xié)議解除裝潢合同。簽約后，李女士支付了首期裝修款3.2萬(wàn)元。相隔兩天后，裝潢公司派員進(jìn)場(chǎng)施工。 

　　在裝修期間，由于裝潢公司在做地面防潮處理時(shí)，使用了國(guó)家明令禁止在室內(nèi)使用的水柏油，而遭到李女士和周?chē)従拥姆磳?duì)，同年8月5日即停工。8月12日，李女士請(qǐng)一家室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)公司對(duì)自己的房屋進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果是甲醛、苯、甲苯、二甲苯等數(shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)。3天之后，從樓上鄰居家中和樓道中也檢測(cè)出苯和甲苯略有超標(biāo)。事后，雙方的糾紛在當(dāng)?shù)匮b飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)解下，達(dá)成協(xié)議，裝潢公司承諾防潮處理要達(dá)到環(huán)保要求。復(fù)工后，李女士又發(fā)現(xiàn)，原來(lái)涂過(guò)水柏油的龍骨經(jīng)處理，又搬進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)，她于8月26日向裝潢公司發(fā)出停止施工的書(shū)面要求。裝潢公司搬走了施工材料撤離現(xiàn)場(chǎng)，李女士另行委托其他施工隊(duì)繼續(xù)施工完畢。 

　　10月11日，李女士去當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，在調(diào)解無(wú)效的情況下，起訴至法院，稱(chēng)裝潢公司在室內(nèi)裝修中使用國(guó)家明令禁止的水柏油用來(lái)作地面防潮處理，特別是在遭到自己反對(duì)后，再次將水柏油帶入施工現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)成了根本性違約。要求法院判令其返還自己裝修款3.2萬(wàn)元，并支付違約金9270元，賠償檢測(cè)費(fèi)用1400元。 

　　在庭審過(guò)程中，裝潢公司承認(rèn)在室內(nèi)使用的水柏油為國(guó)家所禁止使用的材料。后李女士對(duì)該地面防潮材料提出異議，公司也及時(shí)作了改正。但在整個(gè)裝修過(guò)程中，其它的環(huán)節(jié)都不存在任何問(wèn)題。且8月26日，李女士強(qiáng)行要求停工，單方面終止合同，在這種情況下，裝潢公司無(wú)奈于當(dāng)天將人員、設(shè)備和材料全部撤離。因此，只同意支付檢測(cè)費(fèi)用1400元，并反訴要求李女士支付違約金9270元。 

　　法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為，一個(gè)專(zhuān)業(yè)從事室內(nèi)裝潢的公司，應(yīng)當(dāng)知道民用建筑室內(nèi)裝修，嚴(yán)禁使用瀝青類(lèi)防腐防潮處理劑。而本案中的裝潢公司卻將水柏油作為防潮材料使用，違反了國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)定?；谠撗b潢公司的違約責(zé)任，李女士隨時(shí)可以終止合同，因此，李女士在其后要求該裝潢公司停工，請(qǐng)其他工程隊(duì)進(jìn)行裝修的行為完全合法。根據(jù)李女士與裝潢公司雙方的合同約定，終止合同后雙方即應(yīng)辦清算手續(xù)，但雙方均無(wú)證據(jù)證明采取過(guò)積極主動(dòng)的措施作清算，導(dǎo)致停工后的工程量和費(fèi)用無(wú)法準(zhǔn)確估算，雙方均有責(zé)任，但裝潢公司違約在先。法院綜合考量裝潢公司已完成部分土建、水電工程后，遂判決裝潢公司承擔(dān)主要責(zé)任，返還李女士裝修款1.5萬(wàn)元，支付違約金9270元，檢測(cè)費(fèi)1400元。 

　　點(diǎn)評(píng) 

　　在本案中，裝潢公司所使用的水柏油會(huì)揮發(fā)出多種對(duì)人體有害的氣體，給室內(nèi)空氣帶來(lái)嚴(yán)重的危害，而且隨著夏季到來(lái)，溫度越升越高，這些家庭裝修過(guò)程中所伴隨產(chǎn)生的有害物質(zhì)的揮發(fā)速度也“水漲船高”。雖然經(jīng)過(guò)管理部門(mén)前段時(shí)間對(duì)家裝市場(chǎng)的治理，市場(chǎng)上甲醛和苯的超標(biāo)情況已大有好轉(zhuǎn)，但是甲苯和二甲苯的污染又成為了家庭裝修面臨的首要污染物。這個(gè)“輪換”可以說(shuō)是管理者的無(wú)奈。怎樣才能從根本上解決家裝污染這個(gè)問(wèn)題，不再出現(xiàn)首要污染物的“輪換”呢？ 

　　筆者認(rèn)為，由于可能引發(fā)裝修污染的環(huán)節(jié)有很多，比如不合格的建材、不規(guī)范的家裝市場(chǎng)、不當(dāng)?shù)难b潢方法以及人們檢測(cè)室內(nèi)環(huán)境的意識(shí)尚未形成等等，而這也就決定了要想有效消除室內(nèi)裝修污染，各方面必須多管齊下，共同努力。絕對(duì)不能有“一招鮮，吃遍天”的思想。 

　　現(xiàn)如今，雖然廣大消費(fèi)者在裝修中已經(jīng)趨于環(huán)保和理智，不再盲目追求奢華與復(fù)雜，并且盡量選擇正規(guī)的家裝公司。同時(shí)，**相關(guān)部門(mén)已經(jīng)三令五申地強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把建材進(jìn)場(chǎng)關(guān)，而且，許多大型建材超市對(duì)供貨渠道的審查也相當(dāng)嚴(yán)格。但是，我們不能忽視的是，市場(chǎng)上仍然有部分裝修商，為了追求利潤(rùn)最大化而不惜采用廉價(jià)的不合格建材。說(shuō)到底，這還是一個(gè)**管理部門(mén)能否采取全面、系統(tǒng)、有效的措施的問(wèn)題：既要確保裝修的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確、硬性的法律規(guī)范，又要使其始終處于有效的執(zhí)法監(jiān)管之下。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以采用如下幾“招”。 

　　一、管理部門(mén)嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，從源頭上杜絕不合格建材進(jìn)入市場(chǎng)。由于大量不合格裝潢材料充斥市場(chǎng)是裝修污染得不到有效控制的最為根本的原因。有的地方**為了保證財(cái)政收入而不惜對(duì)不合格建材的生產(chǎn)睜一只眼閉一只眼。因此，工商、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)，一定要職責(zé)明確，嚴(yán)格執(zhí)法，減少和消除不合格的建材的生產(chǎn)和流通。 

　　二、對(duì)裝潢公司實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。既要剔除那些無(wú)資質(zhì)、缺乏誠(chéng)信的裝潢公司，又要有針對(duì)性地出臺(tái)、制定硬性的格式合同，在用法律保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益的同時(shí)，也可起到規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作的作用。 

　　三、對(duì)正規(guī)的室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大力的宣傳和推廣，并對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。目前，我國(guó)許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏必要的宣傳手段，承接的項(xiàng)目大多為企事業(yè)單位的公共項(xiàng)目，真正的家庭裝修環(huán)境監(jiān)測(cè)少之又少。而一些沒(méi)有資質(zhì)，以賺錢(qián)為首要目的的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在以低價(jià)吸引顧客后，亂出報(bào)告糊弄房主；更有甚者與裝潢公司相互勾結(jié)，損害業(yè)主的合法權(quán)益。 

　　此外，管理部門(mén)不妨定期在各大媒體公布符合國(guó)家規(guī)定的材料生產(chǎn)企業(yè)名單供裝飾公司和廣大顧客選擇。當(dāng)然，在進(jìn)行上述努力的同時(shí)，社會(huì)各方面也要積極研究、利用高科技來(lái)驅(qū)除裝修污染。希望有朝一日，環(huán)保建材的生產(chǎn)技術(shù)能形成產(chǎn)業(yè)化，以低廉的價(jià)格增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從污染源上斷絕家庭裝修給人們帶來(lái)的健康危害。

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