今年3月，由清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心發(fā)布的《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告2007》中稱，我國北方城鎮(zhèn)采暖能耗占全國城鎮(zhèn)建筑總能耗的40%，為建筑能源消耗的最大組成部分。根據(jù)建設(shè)部2006年的統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會總能耗的10%。其中一個很重要的原因就是北方冬季供熱采暖消耗了大量能源。 上海裝潢網(wǎng)
　“每到冬季，我就比較郁悶：小區(qū)是集中供暖，暖氣比較充足，但也使得家里很燥熱，既浪費(fèi)能源，又不舒服?！奔易”本┤硕ê骼镄^(qū)的韓先生告訴記者。 上海裝潢網(wǎng)
　 韓先生曾向物業(yè)公司反映，能不能把暖氣的溫度降一點(diǎn)。物業(yè)管理人員的回答是：不行。理由是韓先生住的樓層高，溫度自然要高一些，如果溫度調(diào)低了，住在樓下的老年人該不干了?！澳贻p人忍著點(diǎn)吧，”物業(yè)說?！皼]有辦法，我只有自己開窗戶透透氣，散散熱?！表n先生的房子建筑面積為75平米，按每平米24元收費(fèi)，他家一年的采暖費(fèi)為1800元。如果使用壁掛爐自主控溫，韓先生家大約每天要用5~6立方的燃?xì)?，折?0~12元人民幣，按照四個月的采暖季來計(jì)算，大約花費(fèi)1200元左右，將比原來少花費(fèi)將近600元。
　 建設(shè)部副部長仇保興在接受媒體采訪時(shí)曾表示，由于供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，用戶室內(nèi)無法自主調(diào)控，如果熱了，只好開窗戶調(diào)節(jié)室溫，大約浪費(fèi)了全部熱量的7%?！拔覈鴨挝幻娣e采暖平均能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為20kg/m2·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的1～1.5倍?！敝袊こ淘涸菏?、建設(shè)部建筑節(jié)能專家委員會副主任委員、清華大學(xué)建筑技術(shù)科學(xué)系教授江億對記者說。上海裝潢網(wǎng)
　 “面對這種狀況，如果實(shí)施‘暗補(bǔ)’變‘明補(bǔ)’’和熱計(jì)量制度的改革，就可在其他方面都不動的情況下，節(jié)約能耗近30%?！苯ㄔO(shè)部副部長仇保興說。 上海裝潢網(wǎng)
　　在我國實(shí)行了數(shù)十年的“單位包費(fèi)、福利供熱”的供暖體制，直接導(dǎo)致了供熱收費(fèi)難、浪費(fèi)嚴(yán)重、能耗高、供熱質(zhì)量差等諸多問題。“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，就是把過去由單位替職工交供暖費(fèi)的“暗補(bǔ)”，變?yōu)橹苯影压┡M(fèi)以專項(xiàng)補(bǔ)貼的形式發(fā)放給職工、由職工直接向供熱企業(yè)交費(fèi)的“明補(bǔ)”，實(shí)質(zhì)就是“誰用熱、誰交費(fèi)”。 上海裝潢網(wǎng)
　 當(dāng)“熱”不再是“福利”，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革更顯得至關(guān)重要。但供熱體制改革在推進(jìn)過程中一直困難重重。上海裝潢網(wǎng)
　　2003年7月，建設(shè)部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求“逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，積極推行按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)辦法”。2005年底，八部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》，要求“穩(wěn)步推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，促進(jìn)供、用熱雙方節(jié)能?！卑凑战ㄔO(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)想，通過力挺供熱體制改革，供熱采暖的節(jié)能將承擔(dān)至少三分之一的建筑節(jié)能任務(wù)指標(biāo)。然而在實(shí)際操作中，被建設(shè)部寄以厚望的供熱節(jié)能并不理想。 上海裝潢網(wǎng)
　　一個具體的例證是：在今年初，建設(shè)部副部長仇保興透露，2006年全國城鎮(zhèn)新建的節(jié)能建筑可形成年節(jié)約700萬噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。而既有建筑的改造難度比較大，此項(xiàng)目標(biāo)仍然停留在試點(diǎn)示范階段，尚未全面啟動。 上海裝潢網(wǎng)
　　“推進(jìn)供熱計(jì)量就要對小區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)改造，這將是非常浩大的工程，每戶的成本大概需要十幾萬元。這么多錢，誰出？讓用戶出，誰會愿意？”北京某物業(yè)管理公司的婁主任對記者說。 上海裝潢網(wǎng)
　　記者查閱2006年7月建設(shè)部出臺《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見》，發(fā)現(xiàn)其中只是籠統(tǒng)要求“各地應(yīng)加大建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造資金的投入”，并沒有就“誰出資？如何出資？”作詳細(xì)的規(guī)定。記者進(jìn)一步了解到，在各地，基本上都由當(dāng)?shù)氐臒崃瘓F(tuán)(或公司)投資，對家屬樓實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。 上海裝潢網(wǎng)
　　“作為供熱改革主要實(shí)施者的各地供熱公司，對‘不交費(fèi)不供熱’的改革非常贊成，但對按照熱量收費(fèi)的熱改卻多在不同程度上給予**?！薄吨袊ㄖ?jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告2007》撰稿人之一、清華大學(xué)建筑學(xué)院的楊秀說。
　　“熱改難以實(shí)施的原因，一方面是‘采暖是社會福利保障’的觀念仍然存在；另一方面則是實(shí)際操作中的技術(shù)問題：我國以大型公寓式建筑為主，頂部、端部住戶的耗熱量一般為中間住戶的2~3倍，此外，間隔墻之間也相互傳熱，如果嚴(yán)格按照熱量收費(fèi)，就會造成采暖費(fèi)用的懸殊差別，一味追求以分戶計(jì)量為基礎(chǔ)的計(jì)量收費(fèi)改革，就會很難實(shí)施?！苯瓋|院士說。 上海裝潢網(wǎng)
　　據(jù)建設(shè)部城建司司長李東序介紹，建設(shè)部下一步將完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，督促各地貫徹《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。同時(shí)啟動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量、溫度調(diào)控改造及節(jié)能改造1.5億平方米。研究制定利用中央財(cái)政資金支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作。 上海裝潢網(wǎng)
　　大型公共建筑：4%的建筑占了22%的建筑能耗
　　“大型公共建筑建筑面積占不到城鎮(zhèn)建筑總量的4%，但是卻消耗了建筑能耗總量的22%。”建設(shè)部科技司副司長武涌說。最近發(fā)布的《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告2007》稱，我國大型公共建筑單位建筑面積的耗電量為70~300KWH/(m2·年)，為住宅的5~15倍，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。
　　以北京市為例，雖然全市大型公共建筑面積僅占建筑總量的5.4%，但全年耗電量卻接近全市居民生活用電的一半。據(jù)清華大學(xué)的薛志峰博士預(yù)測：在未來幾年內(nèi)，北京的大型公共建筑的建筑面積將增長一倍，達(dá)到4000萬平方米。按照現(xiàn)有的能耗指標(biāo)推算，今后大型公共建筑耗電量將高達(dá)60億度，與全市居民生活用電總量的80%相當(dāng)。 上海裝潢網(wǎng)
　　今年6月27日國務(wù)院發(fā)布的《民用建筑節(jié)能條例(草案)》規(guī)定，夏季公共建筑內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃。但記者今年8月在北京隨機(jī)走訪的十幾家寫字樓中，室溫幾乎都低于26℃，員工穿外套開空調(diào)的現(xiàn)象很是普遍?？照{(diào)低溫運(yùn)行所造成的能耗只是大型公共建筑能耗巨大的原因之一。
　　“罩著玻璃罩子，套著鋼鐵的膀子，空著建筑身子”，建設(shè)部副部長仇保興曾用這樣的詞語來形容當(dāng)下的大型公共建筑。在他看來，目前我國公共建筑追求新、奇、特，管理粗放，已經(jīng)成為浪費(fèi)能源的樣板。
　　江億院士用“黑洞”來形容大型公共建筑造成的能源消耗。據(jù)其介紹：北京市一般家庭空調(diào)的平均電耗是每平米兩度，而大型公共建筑的電耗平均是每平米60~70度；一般家庭的空調(diào)半年大約運(yùn)行400個小時(shí)，而大型公共建筑的空調(diào)半年大約運(yùn)行1800個小時(shí)。
　　花巨資建設(shè)的大型建筑為什么最后卻成為能耗“巨無霸”？ 上海裝潢網(wǎng)
　　首先有設(shè)計(jì)上的原因，在一些業(yè)內(nèi)專家看來，很多大型公共建筑都搞大玻璃幕墻，完全不考慮避陽、絕熱等措施，造成了巨大的能耗損失。“這都是一些高耗能的建筑垃圾”，皇明集團(tuán)董事長黃鳴說。在他看來，一般建筑物窗與墻的單位能耗比例為6 ：1，而大面積采用玻璃幕墻，夏季室內(nèi)超熱，冬季又不擋寒。多數(shù)摩天大廈不得不加大功率，開放空調(diào)以調(diào)節(jié)室溫，“能源高消耗觸目驚心?！?
　　“相對于普通住宅，大型公共建筑用能比較集中，設(shè)計(jì)比較復(fù)雜，但如果片面追求形式，忽視建筑功能，就會造成能源和資源的浪費(fèi)?！苯ㄖ?jié)能專家委員會委員、中國建筑科學(xué)院研究員林海燕對記者說：“例如各地出現(xiàn)的“高樓熱”有必要降溫，否則照此建設(shè)勢頭發(fā)展，至少還會持續(xù)15年，到時(shí)安全、耗能、采光、用電、隔音等諸多問題會更為突出。”林海燕說。上海裝潢網(wǎng)
　　除去設(shè)計(jì)上的原因，在林海燕看來，個人住宅的節(jié)能意識比較強(qiáng)，而大型公共建筑則相對較差，因?yàn)槭枪玫模瑳]有哪個人為巨大的能耗負(fù)責(zé)。 上海裝潢網(wǎng)
　　江億院士認(rèn)為，要降低大型公共建筑的能耗，就需要建立新建建筑的節(jié)能審查制度以及運(yùn)行消耗的定額管理機(jī)制。 上海裝潢網(wǎng)
　　今年1月，建設(shè)部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》，對“不注重節(jié)約資源能源，占用土地過多；一些建筑片面追求外形，忽視使用功能”等情況提出了批評。 上海裝潢網(wǎng)
　　據(jù)建設(shè)部科技司司長賴明透露，下一步，建設(shè)部將在北京、上海等32個省市開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示一批國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。在此基礎(chǔ)上，研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度。 上海裝潢網(wǎng)
　　實(shí)心磚：毀田大戶“封”而不“死”
　　作為傳統(tǒng)墻體材料，實(shí)心粘土磚被業(yè)內(nèi)人士雅稱為“秦磚漢瓦”，俗稱為“紅磚”。 據(jù)2005年9月國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，我國房屋建筑材料中70%是墻體材料，其中實(shí)心粘土磚占據(jù)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)實(shí)心粘土磚每年耗用的粘土資源達(dá)10多億立方米，相當(dāng)于毀田50萬畝。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年我國生產(chǎn)粘土磚消耗7000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 上海裝潢網(wǎng)
　　從2000年開始，實(shí)心粘土磚就因其對能源的耗費(fèi)、土地的破壞等原因被國家禁止。據(jù)國務(wù)院2005年9月《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》要求，2010年底，所有城市都要禁止使用實(shí)心粘土磚，全國實(shí)心粘土磚年產(chǎn)量控制在4000億塊以下。
　　“盡管國家先后公布了兩批‘禁實(shí)’城市名單，在一些大城市如北京、上海，實(shí)心磚基本不用了，但不容忽視的是，在基層一些地方，實(shí)心磚仍然大量存在，‘封’而不‘死’?！比珖f(xié)委員、著名建筑結(jié)構(gòu)專家陳祥福說。 上海裝潢網(wǎng)
　　“北京市4000多個自然村中，95%以上的建筑依然是用紅磚，墻體主要以二四墻(墻體厚度為240毫米)、三七墻(墻體厚度為370毫米)為主。”北京市建委科技教育處一位負(fù)責(zé)人說。盡管禁令頻頻，但實(shí)心粘土磚在農(nóng)村仍然有廣闊的市場。
　　“在城區(qū)邊上，你可以看到很多在固定點(diǎn)聚集的賣磚的拖拉機(jī)，拉的都是實(shí)心磚。隨時(shí)按買主的要求拉到所需的地方?！?月16日，河北省邢臺市某縣一位張姓磚廠老板接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說。 上海裝潢網(wǎng)
　　張老板的磚場有40多名工人，每年大約生產(chǎn)800~1000萬塊實(shí)心粘土磚，在當(dāng)?shù)刂凰闶切∫?guī)模?！叭h大約有20多個生產(chǎn)實(shí)心磚的磚場，附近幾個縣還有一些更大規(guī)模的磚場，年產(chǎn)量在2000~3000萬塊之間?！睋?jù)其介紹，從2005年開始，該縣**要求磚場不能生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，并提倡用灰沙磚來代替，但一段時(shí)間后，老百姓對以沙石為原料的灰沙磚并不熱衷，“于是**也就算默許了對實(shí)心磚的生產(chǎn)?！睋?jù)張老板介紹，以前相關(guān)部門每年來收幾百元的管理費(fèi)，現(xiàn)在每年就是罰款，“有關(guān)系就少罰些，沒關(guān)系就多罰些，罰了款了，你也就可以生產(chǎn)了”。 上海裝潢網(wǎng)
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國墻體材料企業(yè)約有10萬家，其中磚瓦企業(yè)9萬家以上，墻體材料年總產(chǎn)量折合為普通磚約為8500億塊，其中實(shí)心粘土磚為5000億塊。 上海裝潢網(wǎng)
　　既然實(shí)心粘土磚耗能如此嚴(yán)重，而且國家禁令頻頻，為什么就不能用諸如混凝土空心磚、加氣混疑土砌塊，甚至灰沙磚等環(huán)保節(jié)能磚來代替呢？實(shí)心粘土磚為什么就“封”而不“死”？ 上海裝潢網(wǎng)
　　“用來替代實(shí)心磚的灰沙磚，老百姓并不認(rèn)同，一是吸水性不好，二是抗壓性不好，在我們這里，老百姓蓋平房也不會用它，一般只是搭個豬圈、蓋個廁所時(shí)才用?！贝u廠的張老板這樣分析其中原因。 上海裝潢網(wǎng)
　　不過，北京麗澤建材城的一位銷售人員有不同的看法，他告訴記者，混凝土空心磚生產(chǎn)周期長，從生產(chǎn)到成品需要近一個月的時(shí)間；因制作復(fù)雜，生產(chǎn)成本較高，目前銷售價(jià)格為每塊0.44元左右，比就地取材制作的實(shí)心粘土磚要貴許多?！昂芏嗳讼胭I實(shí)心磚主要就是因?yàn)閮r(jià)格便宜?！?上海裝潢網(wǎng)
　　建設(shè)部有關(guān)資料顯示，隨著城市化建設(shè)步伐的加快，預(yù)計(jì)未來10年我國城鄉(xiāng)新增房屋建筑面積年均仍將達(dá)到20億平方米，對墻體材料的需求量很大。未來“禁實(shí)”工作依然任重道遠(yuǎn)。 上海裝潢網(wǎng)
　　據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家將加大對新型墻體材料推廣的支持力度。凡財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范建筑小區(qū)和國家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，都必須選用新型墻體材料。利用預(yù)算內(nèi)資金或國債資金以及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對新型墻體材料重大技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目給予必要的資金支持。 上海裝潢網(wǎng)