為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》《上海市建筑廢棄混凝土回收利用管理辦法》等有關(guān)要求，進(jìn)一步提升本市建筑廢棄混凝土回收利用水平和質(zhì)量，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市住建委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑廢棄混凝土回收利用工作的通知》。

加快推進(jìn)，實(shí)施信息報(bào)送全覆蓋管理

2021年6月1日以后開工建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及大中修項(xiàng)目（投資額在2000萬(wàn)元及以上）應(yīng)當(dāng)在開工前，由施工單位通過(guò)上海市建筑廢棄混凝土回收利用信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱 “信息系統(tǒng)”）完成《建筑廢棄混凝土再生處理合同》（以下簡(jiǎn)稱《再生處理合同》）信息報(bào)送。施工單位應(yīng)當(dāng)選擇本市建筑廢棄混凝土再生處理達(dá)標(biāo)場(chǎng)所簽訂《再生處理合同》。具體辦法由市交通委另行制定發(fā)布。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化履約管理

（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在 “開挖令” 簽發(fā)后，通過(guò)監(jiān)理報(bào)告系統(tǒng)及時(shí)更新底板澆搗進(jìn)度和完成情況。

（二）施工單位應(yīng)在項(xiàng)目底板澆搗開始前報(bào)送《再生處理合同》信息，在開始履約后的 7 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行履約信息報(bào)送。

（三）處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)履約信息（一般為收到確認(rèn)要求后 7 個(gè)工作日內(nèi)），對(duì)履約內(nèi)容有異議的，可填寫理由并退回。在項(xiàng)目履約后的 7 個(gè)工作日內(nèi)，如果未收到要求確認(rèn)履約信息，處理企業(yè)可在 “信息系統(tǒng)” 發(fā)起督促履約申請(qǐng)。處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的再生骨（粉）料等產(chǎn)品質(zhì)量予以嚴(yán)格把關(guān)，出具質(zhì)量保證書，通過(guò) “信息系統(tǒng)” 登記產(chǎn)品信息和流向信息。

（四）上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)提示施工單位對(duì)已簽訂的《再生處理合同》進(jìn)行履約，并將基坑深度 12 米以上的作為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。對(duì)底板澆搗完成 3 個(gè)月未開始報(bào)送履約信息的此類基坑工程項(xiàng)目，將暫停其預(yù)拌混凝土使用信息報(bào)送。

（五）市、區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督部門在地下結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查其建筑廢棄混凝土再生處理合同履約情況，對(duì)廢棄混凝土已清運(yùn)但未報(bào)送履約信息的項(xiàng)目, 應(yīng)當(dāng)督促施工單位報(bào)送履約信息。

健全制度，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的處置

（一）施工單位有下述行為之一的，市、區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)開具《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督整改指令單》，責(zé)令施工單位限期整改。整改不到位或拒不整改的，暫停該項(xiàng)目預(yù)拌混凝土信息報(bào)送，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將記錄施工單位不良行為信息；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定處罰。

1、未與名錄內(nèi)處理企業(yè)簽訂《再生處理合同》的；

2、未及時(shí)上報(bào)再生處理合同信息及履約信息的；

3、未按照再生處理合同約定履約的。

（二）處理企業(yè)有下述行為之一的，暫停其處置業(yè)務(wù) 3 個(gè)月并進(jìn)行整改，整改不到位或拒不整改的，從《上海市建筑廢棄混凝土再生處理臨時(shí)場(chǎng)所名錄》中除名，除名后不得承接建筑廢棄混凝土處理新業(yè)務(wù)： 

1、土地、建筑、環(huán)保、處置設(shè)備、技術(shù)人員、檢測(cè)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)部管理等方面發(fā)生變化，不再符合《建筑廢棄混凝土再生處理臨時(shí)場(chǎng)所建設(shè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的；

2、在滿足現(xiàn)有最近再生處理場(chǎng)所條件下，無(wú)正當(dāng)理由拒絕施工單位建筑廢棄混凝土處理簽約要求的；

3、未將廢棄混凝土運(yùn)至達(dá)標(biāo)的再生處理臨時(shí)場(chǎng)所，或報(bào)送虛假履約信息的；

4、未及時(shí)確認(rèn)履約信息或填報(bào)虛假生產(chǎn)和銷售信息的。

（三）應(yīng)用企業(yè)未在 “信息系統(tǒng)” 報(bào)送或虛假報(bào)送回收利用建材生產(chǎn)和銷售信息的，責(zé)令其限期整改。整改不到位或拒不整改的，應(yīng)用企業(yè)不得承接本市建材供應(yīng)新業(yè)務(wù)（同時(shí)暫停新項(xiàng)目建材信息報(bào)送），并記錄不良行為信息。

（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將建立建筑廢棄混凝土回收利用工作社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，如發(fā)現(xiàn)施工、處理、應(yīng)用企業(yè)存在違法違規(guī)行為，可撥打投訴電話（021-4000097233）反映。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范臨時(shí)場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)

經(jīng)相關(guān)區(qū)管理部門報(bào)送、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委審核，共有 15 個(gè)建筑廢棄混凝土再生處理臨時(shí)場(chǎng)所進(jìn)入 2021 年度達(dá)標(biāo)名錄。

各區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)處理企業(yè)事中事后監(jiān)管，定期對(duì)屬地內(nèi)再生處理場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為及時(shí)報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。