為進(jìn)一步加強(qiáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)科研項(xiàng)目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，市住建委制定了《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)科研項(xiàng)目管理辦法》，自2021年9月1日起執(zhí)行。具體內(nèi)容如下：
《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)科研項(xiàng)目管理辦法》
第一章 總則
第一條 （目的意義）
為進(jìn)一步加強(qiáng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）科研項(xiàng)目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》以及《關(guān)于印發(fā)<上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)>的通知》（滬建科信〔2016〕1081 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項(xiàng)目管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、過(guò)程管理、驗(yàn)收及成果管理等工作。
第三條 （適用項(xiàng)目）
本辦法所指“科研項(xiàng)目”包括軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程等項(xiàng)目類(lèi)型?？蒲许?xiàng)目計(jì)劃每年編制一次。
軟科學(xué)研究項(xiàng)目是指與住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等重大問(wèn)題密切相關(guān)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、政策性科研項(xiàng)目。研究期限原則上不超過(guò)一年。
科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指解決行業(yè)共性關(guān)鍵問(wèn)題，形成新型技術(shù)體系，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)升級(jí)，對(duì)整體技術(shù)進(jìn)步有較大的帶動(dòng)作用，有較好的推廣應(yīng)用前景和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的科研項(xiàng)目。研究期限原則上不超過(guò)三年。
科技示范工程項(xiàng)目是指選用國(guó)家部委或本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域重點(diǎn)推廣技術(shù)的工程項(xiàng)目。研究期限視工程項(xiàng)目進(jìn)度確定。
第四條 （職責(zé)）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項(xiàng)目的統(tǒng)一歸口管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)部門(mén)根據(jù)職能負(fù)責(zé)相關(guān)科研項(xiàng)目的推進(jìn)工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委科技委事務(wù)中心”）承擔(dān)科研項(xiàng)目的日常管理工作。
第二章 申報(bào)與立項(xiàng)
第五條 （重點(diǎn)方向）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委每年依據(jù)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合年度中心工作、業(yè)務(wù)管理需求及行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)等實(shí)際情況，編制年度科研重點(diǎn)方向，發(fā)布科研項(xiàng)目申報(bào)通知。
第六條 （申報(bào)項(xiàng)目要求）
申報(bào)的科研項(xiàng)目應(yīng)契合上海城市發(fā)展的需要，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)多學(xué)科融合。
科研項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，按照項(xiàng)目類(lèi)型，客觀準(zhǔn)確地填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，并提供相關(guān)材料。
委科技委事務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行受理和形式審查。
第七條 （申報(bào)單位）
申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)力和組織協(xié)調(diào)能力。鼓勵(lì)實(shí)行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)組成方式。
多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先以文字形式約定各方對(duì)科技成果所擁有的權(quán)利和義務(wù)。
第八條 （經(jīng)費(fèi)管理）
科研項(xiàng)目所需的研究和示范經(jīng)費(fèi)以自籌為主。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用參照國(guó)家及本市科技主管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理要求執(zhí)行。
第九條 （立項(xiàng)論證）
申報(bào)的科研項(xiàng)目經(jīng)形式審查通過(guò)后，委科技委事務(wù)中心受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，組織專(zhuān)家針對(duì)科研項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性、研究計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理性等方面進(jìn)行立項(xiàng)論證，并將立項(xiàng)論證意見(jiàn)上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。
第十條 （計(jì)劃下達(dá)）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技管理部門(mén)依據(jù)立項(xiàng)論證意見(jiàn)，商相關(guān)部門(mén)后，編制科研項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任辦公會(huì)議審核后下達(dá)，審核通過(guò)后的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)作為科研項(xiàng)目實(shí)施、管理和驗(yàn)收的依據(jù)。
第十一條 （項(xiàng)目推薦）
對(duì)列入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科研項(xiàng)目計(jì)劃，并契合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的前瞻性、公益性重大項(xiàng)目，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家部委或本市有關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持。
第三章 過(guò)程管理
第十二條 （過(guò)程管理）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目執(zhí)行情況的管理監(jiān)督工作，并視情對(duì)正在開(kāi)展的科研項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，對(duì)已完成的科研項(xiàng)目組織后評(píng)估。委科技委事務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤、推進(jìn)、協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目的實(shí)施情況，并提交年度科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展報(bào)告。
第十三條 （項(xiàng)目調(diào)整）
科研項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的內(nèi)容和要求，按計(jì)劃進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施科研任務(wù)。實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)在研究期限到期前 3 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，明確調(diào)整的內(nèi)容和時(shí)間，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委批準(zhǔn)后，按調(diào)整后計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。
第十四條 （項(xiàng)目終止）
發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)查證核實(shí)后，科研項(xiàng)目承擔(dān)單位或委科技委事務(wù)中心應(yīng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委書(shū)面報(bào)告，建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委終止項(xiàng)目：
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)，致使項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行下去；
2.項(xiàng)目研究方向或目標(biāo)已經(jīng)完全偏離批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)確定的方向或目標(biāo)；
3.在中期評(píng)估中，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委評(píng)估認(rèn)定沒(méi)有必要繼續(xù)實(shí)施的科研項(xiàng)目。
第十五條 （項(xiàng)目撤銷(xiāo)）
逾期一年以上未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并未對(duì)延期說(shuō)明理由的，取消科研項(xiàng)目資格，且取消承擔(dān)單位下一年度的申報(bào)資格。
第四章 驗(yàn)收及成果管理
第十六條 （驗(yàn)收申請(qǐng)）
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定的研究期限到期后 3 個(gè)月內(nèi)，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，委科技委事務(wù)中心對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行形式審核，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家預(yù)審?？蒲许?xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織驗(yàn)收。
第十七條 （驗(yàn)收評(píng)審）
受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，委科技委事務(wù)中心組織5-7 名專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具有較高的理論水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具備高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。
第十八條 （驗(yàn)收結(jié)果）
驗(yàn)收通過(guò)的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收證書(shū)。驗(yàn)收證書(shū)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委頒發(fā)。
驗(yàn)收未通過(guò)的科研項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改后仍不能滿(mǎn)足驗(yàn)收要求的，取消科研項(xiàng)目資格。
第十九條 （成果管理）
科研項(xiàng)目所形成的相關(guān)技術(shù)成果可優(yōu)先納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委新技術(shù)推廣目錄，并及時(shí)向工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)推薦，積極促進(jìn)成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
第二十條 （激勵(lì)機(jī)制）
驗(yàn)收通過(guò)的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果，可優(yōu)先推薦國(guó)家及本市的相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。驗(yàn)收通過(guò)的科研成果應(yīng)用于試點(diǎn)工程的，可優(yōu)先向主管部門(mén)推薦開(kāi)展工程應(yīng)用技術(shù)論證。
第二十一條 （評(píng)審經(jīng)費(fèi)）
受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，委科技委事務(wù)中心組織專(zhuān)家開(kāi)展科研項(xiàng)目立項(xiàng)論證及驗(yàn)收評(píng)審工作，評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入委科技委事務(wù)中心部門(mén)預(yù)算。
第五章 附則
第二十二條 （解釋權(quán)）
本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 （執(zhí)行日期）
本辦法有效期自2021年9月1日起至2026年8月31日止。
