為深入貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，落實全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導小組工作要求，加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程招標投標活動監(jiān)管，治理惡意競標、強攬工程等突出問題，住建部發(fā)布《關(guān)于開展工程建設領(lǐng)域整治工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》主要內(nèi)容如下：
工作目標
通過整治工作，到 2022 年 6 月底，工程建設領(lǐng)域惡意競標、強攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標投標亂象和突出問題得到有效整治，招標投標監(jiān)管制度進一步完善。
整治重點
針對工程建設領(lǐng)域以下突出問題開展整治工作：
（一）投標人串通投標、以行賄的手段謀取中標、掛靠或借用資質(zhì)投標等惡意競標行為。
（二）投標人脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標、轉(zhuǎn)讓中標項目等強攬工程行為。
工作措施
（一）制定整治工作方案。2021 年 9 月底前，省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)工作方案，明確工作任務，指導監(jiān)督各市、縣（區(qū)）有序推進整治工作落實。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門進一步完善工作機制，細化工作措施，積極開展整治工作。
（二）集中整治行業(yè)亂象。2021 年 10 月至 2022 年 4 月，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目進行全面排查，聚焦整治工作重點任務，嚴厲打擊治理行業(yè)亂象，維護建筑市場秩序。暢通投訴舉報渠道，完善處置機制，全面收集群眾舉報線索，加大線索核查力度。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索，及時移交有關(guān)部門處理。
（三）健全源頭治理長效機制。2022 年 5 月至 6 月，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門全面總結(jié)整治工作，研究梳理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程招標投標突出問題，深入研判招標投標領(lǐng)域出現(xiàn)的新動向、新情況，健全完善行業(yè)監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固整治成果，建立健全防范問題發(fā)生的常態(tài)化制度機制。
組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要切實提高政治站位，充分認識整治工作的必要性和緊迫性，強化組織領(lǐng)導，明確工作目標，完善工作機制，強化責任落實，認真組織開展整治工作，確保整治任務取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督指導。省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立任務跟蹤督導機制，密切跟進各項工作進展。積極指導監(jiān)督各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門按照 “雙隨機、一公開” 原則，通過開展現(xiàn)場巡查、專項檢查等多種方式，加強對招標投標活動的監(jiān)管。對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)、單位，通過約談、通報、現(xiàn)場督導等方式督促落實，確保按期整治到位。
（三）構(gòu)建聯(lián)動機制。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強與政法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，不斷提升監(jiān)察、司法、檢察建議和公安提示函（“三書一函”）辦理質(zhì)量，全面加強行業(yè)監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索，應當及時移交政法部門，并積極配合開展案件偵辦工作。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部或工作人員違法違紀問題線索，應當及時移交紀檢監(jiān)察部門。
（四）加強正面宣傳。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要通過政府網(wǎng)站和主流媒體，加強對整治工作的輿論宣傳，有計劃地宣傳報道一批典型案件，為整治工作營造良好社會氛圍，鼓勵和引導群眾積極參與整治工作，凈化市場環(huán)境。
（五）及時總結(jié)上報。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要及時總結(jié)整治工作推進落實情況，由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門匯總后，分別于 2021 年 12 月底、2022 年 3 月底填寫工程建設領(lǐng)域整治工作情況統(tǒng)計表報送住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司；于 2022 年 6 月底前形成書面總結(jié)報告，并根據(jù)整治工作總體開展情況填寫統(tǒng)計表，一并報送住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司?？偨Y(jié)報告內(nèi)容應包括工程建設領(lǐng)域整治工作總體情況，采取的工作措施，取得的工作成效（包括查處的違法違規(guī)行為、整治的行業(yè)亂象、移送的涉黑涉惡問題線索等，應有具體的量化指標），發(fā)現(xiàn)的典型案例，招標投標監(jiān)管制度完善情況以及工作建議等。
請省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定一名同志作為整治工作聯(lián)絡員，于 2021 年 9 月 30 日前將整治工作方案和聯(lián)絡員登記表報送住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司。各地在開展工程建設領(lǐng)域整治工作中遇到的重大問題，請及時報送住房和城鄉(xiāng)建設部。
