為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治的決策部署，總結(jié) “百日行動(dòng)” 階段性成效，根據(jù) 9 月 9 日全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治 “百日行動(dòng)” 鞏固提升動(dòng)員部署會(huì)議、9 月 16 日部際協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班第八次視頻會(huì)議部署要求，上海市自建房安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于開展自建房安全專項(xiàng)整治 “百日行動(dòng)” 工作 “回頭看” 的通知》。具體內(nèi)容，詳見↓

工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 “疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全” 的明確要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照 “誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)排查整治 3 層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房，以及改變房屋用途和使用性質(zhì)、涉及公共安全的房屋，依法依規(guī)大力開展 “百日行動(dòng)” 工作“回頭看”，及時(shí)消除安全隱患，有效防范和遏制經(jīng)營(yíng)性自建房安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

工作內(nèi)容

（一）核查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入情況。各區(qū)要按照 “準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)” 的要求，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)，重點(diǎn)排查數(shù)據(jù)信息是否完整填寫，系統(tǒng)錄入和現(xiàn)場(chǎng)信息是否一致，是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)的行為等。及時(shí)在信息系統(tǒng)中修正發(fā)現(xiàn)的摸底排查、隱患初判、分類整治等方面的信息填報(bào)錯(cuò)誤，確保信息數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）組織專業(yè)力量進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。要結(jié)合質(zhì)檢核查工作，按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》要求，依托專業(yè)力量，重點(diǎn)復(fù)核房屋手續(xù)辦理情況、改擴(kuò)建情況、用作經(jīng)營(yíng)情況、房屋安全情況。特別是對(duì)存在擴(kuò)建加層、違規(guī)裝修、改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使用空斗墻作為支撐結(jié)構(gòu)，自然老化嚴(yán)重等情況的經(jīng)營(yíng)性自建房，做到 “回頭看” 全覆蓋，安全管控措施落實(shí)到位。

（三）落實(shí)安全鑒定和隱患整治。各區(qū)要按照 “管控措施要嚴(yán)、分類整治要實(shí)” 的要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋要立即組織開展鑒定，在 9 月 30 日前要對(duì)需鑒定的疑似嚴(yán)重?fù)p壞和疑似危房的經(jīng)營(yíng)性自建房 100% 完成鑒定工作；在加快鑒定工作進(jìn)度的同時(shí)，要組織開展鑒定報(bào)告抽查檢查，保證鑒定服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處虛假鑒定等行為。對(duì)鑒定為 C、D 級(jí)危房的房屋，要盡快動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過(guò)拆除、維修加固、重建等工程措施徹底消除安全隱患；在完成工程性措施前，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保房屋安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效整治和管控。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)抽查和臺(tái)賬核查。各區(qū)要對(duì)市級(jí)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期逐一落實(shí)整改，對(duì)照下發(fā)的共性問(wèn)題清單舉一反三全覆蓋開展自查自糾，不斷夯實(shí)工作質(zhì)量。各區(qū)工作專班要組織現(xiàn)場(chǎng)入戶重點(diǎn)抽查街鎮(zhèn)、居村兩級(jí)是否按要求完成復(fù)查、排查、整治和管控工作，經(jīng)營(yíng)性自建房是否全面落實(shí)安全鑒定要求。對(duì)已采取整治和管控的房屋全部進(jìn)行 100％復(fù)查，重點(diǎn)檢查是否建立整治和管控工作臺(tái)賬，是否科學(xué)的分類處置，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收備案通過(guò)，是否定期進(jìn)行安全檢查與維護(hù)確保安全等。

有關(guān)要求

（一）層層落實(shí)責(zé)任，確保全面復(fù)核。各區(qū)要以高度的責(zé)任心和使命感，全面、快速、準(zhǔn)確、有效完成本次經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治 “回頭看”，督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，做到不漏一戶、不漏一棟。各級(jí)相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全” 和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化支撐保障，形成專項(xiàng)整治工作合力。

（二）落實(shí)督查督辦，推動(dòng)任務(wù)落地。市工作專班要會(huì)同各相關(guān)行業(yè)部門，將 “回頭看” 與階段性總結(jié)驗(yàn)收、“大排查、大走訪”等工作相結(jié)合，組織各區(qū)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦、量化考核、檢查驗(yàn)收等方式，推動(dòng) “百日行動(dòng)” 回頭看各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)落細(xì)落實(shí)、落地見效，確保 10 月 31 日前完成 “回頭看” 任務(wù)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)反映情況。在下一階段工作中，各區(qū)、相關(guān)行業(yè)部門每周報(bào)送的信息，要將 “回頭看” 部署推進(jìn)情況作為重點(diǎn)，集中反映采取的措施、出臺(tái)的政策、取得的成效，同時(shí)，要實(shí)事求是反映通過(guò) “回頭看” 發(fā)現(xiàn)和解決的突出問(wèn)題。對(duì)遲報(bào)漏報(bào)、虛報(bào)假報(bào)、敷衍塞責(zé)、未按要求立即排查整改到位的單位和人員，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在 10 月 31 日前，將本區(qū) “回頭看” 情況形成書面總結(jié)材料，報(bào)送市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。