9 月 23 日，國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和李克強總理重要批示要求，全面部署國慶假期、黨的二十大期間安全保障工作。會后，市政府圍繞扎實做好上海安全生產(chǎn)工作，為黨的二十大勝利召開提供有力的安全環(huán)境進(jìn)行再安排、再部署。根據(jù)中央和市政府有關(guān)部署要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市城管執(zhí)法局、市房屋管理局現(xiàn)就做好國慶假期和黨的二十大期間住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作通知如下↓

一、切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，提高政治站位、扛起政治責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生

一是要堅持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識當(dāng)前做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。各部門各單位要充分認(rèn)識國慶假期、黨的二十大召開前后的重要節(jié)點做好安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，切實提高政治站位，結(jié)合城市運行安全專項督查、“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪大排查等，深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢和主要風(fēng)險點，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以 “時時放心不下” 的責(zé)任感，做好安全生產(chǎn)各項工作。

二是要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，堅決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任。各部門各單位緊密圍繞 “防風(fēng)險、保安全、迎二十大” 這條主線，嚴(yán)格落實 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和 “責(zé)任、權(quán)力、監(jiān)管、任務(wù)四類” 清單要求，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全防范工作做深做實做細(xì)，切實擔(dān)負(fù)起 “促一方發(fā)展、保一方平安” 的政治責(zé)任。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實際，認(rèn)真落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn) 15 條措施、本市 78 條措施以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委出臺的住建領(lǐng)域 33 條措施，全力做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

三是要堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，防范遏制重大事故。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，各級相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅決落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到工作部署到基層、責(zé)任落實到一線、監(jiān)督檢查到現(xiàn)場，嚴(yán)防國慶假期和黨的二十大期間發(fā)生重大事故，以防風(fēng)險、保安全的實際行動和效果擁護(hù) “兩個確立”、做到 “兩個維護(hù)”。

二、堅決落實 “疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全” 要求，聚焦工作重點、強化管控措施，狠抓重點領(lǐng)域隱患排查整治

一是要聚焦重點排查，強化風(fēng)險管控。9 月初，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)《關(guān)于做好 2022 年中秋國慶期間安全生產(chǎn)運行和應(yīng)急值守工作的通知》（滬建應(yīng)急〔2022〕454 號），對中秋國慶期間安全生產(chǎn)運行和應(yīng)急值守工作進(jìn)行動員部署。國慶節(jié)前，各級相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步落實相關(guān)要求，聚焦建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施、房屋管理、城管執(zhí)法等重點行業(yè)領(lǐng)域，廣泛發(fā)動群眾，集中人力、物力開展拉網(wǎng)式、地毯式大排查，切實摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，對發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要責(zé)任到人、措施到位，抓緊列出詳細(xì)計劃，倒排時間節(jié)點和階段目標(biāo)，逐個閉環(huán)銷項。

二是要結(jié)合專項整治，強化分類處置。各級相關(guān)部門、單位要將國慶假期和黨的二十大期間安全防范工作與本市自建房安全專項整治、建筑工地常態(tài)化疫情防控、地下管線安全排查和整治、防汛防臺工作等重點工作緊密結(jié)合，按照 “先急后緩、先大后小” 的原則，妥善實施分類處置，對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的房屋和市政設(shè)施，要立即采取果斷措施，堅決防止隱患變成事故。

三是要把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善長效機制。要以國務(wù)院專項督查為契機，深刻汲取今年以來各地安全事故教訓(xùn)，圍繞本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面舉一反三，查找不足；要緊密結(jié)合 “兩舊一村” 改造、城市體檢、城市管理精細(xì)化等工作，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，著力完善安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制，全面加強安全隱患源頭管控，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。

三、加強應(yīng)急值守和監(jiān)管執(zhí)法力度，及時回應(yīng)處置各類突發(fā)事件，全力維護(hù)社會穩(wěn)定大局

一是要強化應(yīng)急準(zhǔn)備。要做好預(yù)案準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備、裝備物資準(zhǔn)備，確保遇到突發(fā)事件時拉得出、用得上、打得贏。要依托 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保信息聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，及時回應(yīng)處置各類突發(fā)事件。

二是要加強應(yīng)急值守。國慶假期和黨的二十大期間，要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備、信息報告等制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。要結(jié)合重點人員穩(wěn)控、信訪積案化解等工作，確保不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、不發(fā)生涉訪個人極端行為、不發(fā)生因信訪工作處置不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。

三是要加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對工作不扎實、不深入的，要及時約談、警示曝光。對不擔(dān)當(dāng)不作為、重大隱患懸而不決，失職瀆職造成事故的，要按照 “四個不放過” 的要求，嚴(yán)肅追究問責(zé)。同時，要加強綜合治理，綜合運用政府掛牌、行業(yè)督辦、聯(lián)合懲戒等手段，形成高壓態(tài)勢。

國慶假期臨近，黨的二十大召開在即，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。全市住建系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照市委、市政府的部署，以鐵的決心、鐵的措施狠抓各項防范管理措施落地落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保住建領(lǐng)域城市安全平穩(wěn)運行，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。