根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工有序運行若干政策措施的通知》（滬府辦規(guī)〔2022〕18號，以下簡稱《通知》）有關(guān)精神，為保障本市工程建設(shè)管理領(lǐng)域疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)順利，統(tǒng)籌工程建設(shè)管理行業(yè)和企業(yè)春節(jié)前后用工安排，確保建設(shè)工程，尤其是重大工程和重點項目平穩(wěn)快速推進，燃氣行業(yè)管理服務(wù)正常運行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委就做好相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)有序運行工作通知如下：

01 夯實企業(yè)作為穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)的主體責(zé)任

各區(qū)建設(shè)管理部門、管委會、各相關(guān)企業(yè)要切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，自覺將疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序運行和踐行人民城市理念緊密結(jié)合，及時做好《通知》精神的貫徹落實，確保春節(jié)前后工程建設(shè)管理領(lǐng)域穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)，城市運行安全有序。

各區(qū)建設(shè)管理部門、重大辦、管委會要加強形勢研判、動態(tài)監(jiān)測和跟蹤指導(dǎo)，督促相關(guān)行業(yè)和企業(yè)夯實穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)的主體責(zé)任，把保障用工規(guī)模作為當前工作重點，鼓勵引導(dǎo)外來務(wù)工人員留滬過年，確保重大工程建設(shè)不斷不亂，在建的建筑工地節(jié)后早復(fù)工早達產(chǎn)，保障燃氣供應(yīng)服務(wù)正常運行，有效化解因人員不足對項目、企業(yè)、城市運行可能帶來的不利影響。

各區(qū)建設(shè)管理部門、管委會要加大春節(jié)前根治拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，全面開展建筑工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付冬季專項行動，落實特定時期24小時應(yīng)急值班值守制度，督促相關(guān)企業(yè)全覆蓋排查欠薪隱患和矛盾風(fēng)險，建立快速聯(lián)動響應(yīng)機制，確保農(nóng)民工勞有所得，按時足額支付工資和務(wù)工補貼，堅決打擊各類拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。

各建設(shè)單位是工程建設(shè)項目穩(wěn)崗留工的第一責(zé)任主體。要會同施工總包企業(yè)做好項目春節(jié)前后的停復(fù)工管理和用工需求的精準研判及實時監(jiān)測，充分考慮春節(jié)后外來務(wù)工人員返崗復(fù)工的不確定性，保障工程建設(shè)項目不停工、少停工。要重點保障重大工程建設(shè)正常推進，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，及時研判崗位用工形勢，制定相關(guān)工作預(yù)案，及時化解因一線人員缺失對重大工程建設(shè)復(fù)工達產(chǎn)可能造成的風(fēng)險和不利影響。

各燃氣供保企業(yè)要落實主體責(zé)任，做好營業(yè)窗口、對外服務(wù)場所的管理，加強工作人員防護和場所消毒，確保燃氣供應(yīng)穩(wěn)定。加強春節(jié)期間燃氣風(fēng)險源的調(diào)查研判、動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警，落實24小時應(yīng)急值班制度，對突發(fā)燃氣險情和信訪矛盾要第一時間化解處置。

02 加強對行業(yè)外來務(wù)工人員的關(guān)心關(guān)愛

對于春節(jié)期間不停工的建設(shè)項目，建設(shè)單位會同施工總包企業(yè)等參建單位應(yīng)當加強對留滬過年務(wù)工人員的關(guān)心關(guān)愛，及時支付務(wù)工人員的加班費用。摸清留滬過節(jié)務(wù)工人員底數(shù)，加強一線人員的健康服務(wù)保障，發(fā)放必需的防疫藥品、防寒保暖等生活用品。鼓勵參建各方和各級工會組織采取發(fā)放新春禮包、留崗紅包、年貨券等多種形式開展慰問，重點關(guān)注生活困難的務(wù)工人員和來滬探親家屬。參建各方要因地制宜，組織開展各類文化娛樂活動，增設(shè)臨時活動場所，豐富留滬外來務(wù)工人員的精神文化生活。

對于春節(jié)期間停工的建設(shè)項目，建設(shè)單位會同施工總包企業(yè)等參建單位應(yīng)當加強春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，停工期間做好值班安排，加強留守及滯留人員的安全管理。加強節(jié)日期間的防火、防盜管理，停工工地做好材料的堆放和施工現(xiàn)場的防火工作，重點部位配置滅火器材，節(jié)日期間禁止燃放煙花爆竹，提高留守人員防火警惕性。要關(guān)心務(wù)工人員往返來滬的交通方式，做好返鄉(xiāng)安全提示。按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委《關(guān)于進一步做好歲末年初本市建筑業(yè)穩(wěn)崗返崗工作的提示》要求，提前做好返工研判和預(yù)案，對于存在規(guī)模性用工短缺（缺口達1000人以上）的工程建設(shè)項目，及時將用工短缺情況報送同級人力資源社會保障局，并抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。

對于符合要求的重大工程項目，市（區(qū)）重大辦、管委會要主動靠前指導(dǎo)，按照《關(guān)于本市重點工程穩(wěn)崗留工補貼發(fā)放實施細則的通知》（滬建工程聯(lián)〔2022〕763號）要求，指導(dǎo)項目建設(shè)單位填報申請材料，及時申領(lǐng)穩(wěn)崗留工補貼，統(tǒng)籌做好穩(wěn)崗留工補貼經(jīng)費的發(fā)放和統(tǒng)計工作。

對于保障城市燃氣供應(yīng)，各燃氣保供企業(yè)要加強解熱鎮(zhèn)痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲備，保障正常到崗一線人員合理物資需求和就醫(yī)用藥。加強一線人員健康服務(wù)保障，對春節(jié)期間瓶裝液化氣配送、應(yīng)急搶修、平臺接聽等工作人員開展慰問活動；對從事瓶裝液化氣配送等重體力勞動的崗位，鼓勵崗前開展血氧等健康自測。

03 做好春節(jié)后早復(fù)工早達產(chǎn)工作準備

各區(qū)建設(shè)管理部門、重大辦、管委會要加大宣傳力度，鼓勵建筑工地，尤其是重大工程建筑工地的關(guān)鍵崗位管理人員和務(wù)工人員盡早盡數(shù)返崗，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地復(fù)工情況開展排摸統(tǒng)計和形勢分析，做好建筑工地復(fù)工報備，盡快實現(xiàn)春節(jié)后復(fù)工達產(chǎn)。要高度關(guān)注春節(jié)后項目復(fù)工達產(chǎn)配套的建筑材料、設(shè)備設(shè)施的按需供應(yīng)和渣土的妥善處置，做到提前謀劃、提前部署、提前應(yīng)對，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈與項目復(fù)工達產(chǎn)實現(xiàn)有序銜接。

針對在建重大工程，建設(shè)單位會同施工總包企業(yè)要根據(jù)項目施工階段、項目特點和務(wù)工人員實際，明確節(jié)后復(fù)工時間，制定企業(yè)、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃，落實專人負責(zé)，做到“一項目一方案”。交通、水務(wù)、園林綠化、電力、科教文衛(wèi)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門要加強督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為有效推進早復(fù)工早達產(chǎn)，盡快形成實物工作量，市重大工程原則上應(yīng)當在2023年2月5日前實現(xiàn)全面復(fù)工。市重大工程建設(shè)單位在2023年1月15日前應(yīng)當將復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃安排，向相關(guān)行業(yè)主管部門書面報備，行業(yè)主管部門匯總后于2023年1月18日前報市重大辦。市重大辦對市重大工程復(fù)工達產(chǎn)情況，將聯(lián)合市有關(guān)部門、行業(yè)主管部門加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

各區(qū)建設(shè)管理部門、重大辦、管委會要聚焦項目復(fù)工關(guān)鍵節(jié)點，全面落實安全管控措施。要嚴格春節(jié)后復(fù)工程序，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進行全面檢查，做到關(guān)鍵崗位人員到位、安全排查到位、設(shè)施物資到位。建設(shè)單位會同參建單位要重新進行安全交底，并對施工現(xiàn)場安全狀況進行隱患排查，自查合格后報所受監(jiān)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案即可復(fù)工；工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大對復(fù)工工地的監(jiān)督檢查。

各管道燃氣企業(yè)要加強預(yù)測分析，積極協(xié)調(diào)上下游供求。加強隱患治理，落實各項安全措施，提前做好各類場站設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和各類輸氣設(shè)備防凍保溫工作，完善巡檢線路，加強巡檢力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。落實管線保護措施，加強管線監(jiān)護力度，充分做好與外單位施工企業(yè)的配合工作，減少外損事故。各瓶裝液化氣企業(yè)要優(yōu)先保障居民用氣訂單的配送，特別是要優(yōu)先解決涉及老年人、孕產(chǎn)婦等特殊群體的用氣需求；加強對春節(jié)前后復(fù)工的用氣餐飲場所安全宣傳和檢查，確保新業(yè)主、新用戶知曉“灶、瓶、管、閥”安全要素和應(yīng)急處置方法。各燃氣器具銷售企業(yè)要加強安裝維修業(yè)務(wù)體系管理和維修電話服務(wù)能力，督促維修部門或委托的維修單位做好應(yīng)對工作。各安裝維修企業(yè)要提早部署工作，儲備備品備件，落實春節(jié)期間維修人員，保證維修工作正常開展。

04加大行業(yè)協(xié)會和外省市駐滬機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動

工程建設(shè)管理領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會、外省市建筑業(yè)駐滬機構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強常態(tài)化走訪服務(wù)，積極宣傳相關(guān)政策內(nèi)容，多渠道統(tǒng)籌調(diào)劑愛心物資，及時梳理行業(yè)企業(yè)和外來進滬企業(yè)反映的問題和訴求，提出針對性指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)和員工有效解決實際問題和困難。有重要情況的，及時向市、區(qū)建設(shè)管理部門、管委會反饋。