為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示指示精神和李克強(qiáng)總理重要批示要求，根據(jù)《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)上海市深化推進(jìn)廠房倉庫安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（滬安委辦〔2023〕1號(hào)）的工作要求，全面加強(qiáng)本市廠房倉庫建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委現(xiàn)將有關(guān)工作部署如下↓

一、整治時(shí)間

本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間為即日起至2023年底。

二、整治范圍

廠房倉庫建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查范圍按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部51號(hào)令）第十四條規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)整治期間重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：

（一）嚴(yán)格按照國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)甲乙類廠房、倉庫和整治范圍內(nèi)的廠房倉庫項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作力度。改變?cè)a(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性且屬于甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房倉庫項(xiàng)目，不適用通過申報(bào)特殊類裝修辦理施工許可手續(xù)。

（二）對(duì)于《上海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)上海市深化推進(jìn)廠房倉庫安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（滬安委辦〔2023〕1號(hào)）兩類整治對(duì)象：一是建筑面積1000㎡以上的廠房倉庫項(xiàng)目；二是同一時(shí)間容納30人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲(chǔ)存場(chǎng)所、員工集體宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的廠房倉庫項(xiàng)目；以及廠房倉庫項(xiàng)目生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為丙類的，各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定地區(qū)管委會(huì)）結(jié)合工作實(shí)際，按照不低于50%的比例檢查。

三、整治內(nèi)容

（一）廠房倉庫總平面布局。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1.消防車道、消防車登高場(chǎng)地與建筑之間是否存在妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物；

2.建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類是否準(zhǔn)確（特別是生產(chǎn)或儲(chǔ)存物品有調(diào)整的項(xiàng)目）；

3.廠房內(nèi)設(shè)置中間倉庫時(shí)的具體要求；

4.疏散距離、安全出口數(shù)量是否合規(guī)；

5.消防救援窗的位置與合規(guī)性；

6.室外消火栓設(shè)置及位置；

7.廠房倉庫同相鄰工廠及其他建構(gòu)筑物的防火間距是否符合規(guī)范要求。

（二）建筑使用性質(zhì)、用途。是否存在違規(guī)將甲、乙類廠房倉庫以消防備案項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)；消防驗(yàn)收、備案和抽查項(xiàng)目中，是否存在原設(shè)計(jì)為丁、戊類廠房倉庫違規(guī)改為丙類廠房倉庫；違規(guī)設(shè)置甲、乙類車間或倉庫；違規(guī)在廠房倉庫內(nèi)搭建夾層或閣樓、違規(guī)設(shè)置辦公室、住人場(chǎng)所等。

（三）建筑防火防煙分區(qū)、安全疏散。消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查項(xiàng)目重點(diǎn)檢查防火分區(qū)設(shè)置是否符合要求；工藝、環(huán)保等設(shè)備是否穿越樓板或防火墻，破壞防火分區(qū)；防排煙是否符合規(guī)范要求；生產(chǎn)、倉儲(chǔ)以及功能性用房的分隔墻體材料是否符合要求；疏散路線是否合理，疏散距離、通道寬度、疏散標(biāo)志（標(biāo)識(shí)）以及應(yīng)急照明等是否符合要求等。

（四）施工等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。重點(diǎn)檢查廠房、倉庫項(xiàng)目在施工作業(yè)中是否制定消防安全管理制度和措施；動(dòng)用明火及其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否實(shí)行嚴(yán)格審批和管理制度。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定地區(qū)管委會(huì)）要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府部署上來，充分認(rèn)清廠房倉庫安全生產(chǎn)和消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，壓緊壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，提高依法履責(zé)能力，確保廠房倉庫安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定地區(qū)管委會(huì)）要在2023年2月底前完成工作方案編制，同時(shí)結(jié)合建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作開展的實(shí)際情況，組建工作專班，形成聯(lián)合檢查、定期會(huì)商、督導(dǎo)通報(bào)等系列工作機(jī)制。

（二）開展調(diào)查研究。各區(qū)建設(shè)行政管理部門（含特定地區(qū)管委會(huì)）要主動(dòng)對(duì)接區(qū)應(yīng)急管理部門、消防救援支隊(duì)等單位，加強(qiáng)對(duì)使用新材料、新工藝廠房、倉庫項(xiàng)目的調(diào)查研究，尤其是重點(diǎn)調(diào)研有一定潔凈要求、封閉性強(qiáng)的電子、醫(yī)藥廠房、規(guī)模型冷庫；使用新材料、新工藝具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)的廠房、倉庫等。要在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確研判廠房、倉庫的火災(zāi)危險(xiǎn)性，嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大消防審核、驗(yàn)收的工作力度。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。在進(jìn)行廠房倉庫消防審驗(yàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，要緊密加強(qiáng)與應(yīng)急管理、消防救援、城管執(zhí)法等部門的工作聯(lián)動(dòng)，利用綜合執(zhí)法資源深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（四）做好信息共享。廠房倉庫項(xiàng)目的消防驗(yàn)收、備案和抽查情況應(yīng)及時(shí)告知消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

（五）加大執(zhí)法力度。對(duì)排查整治期間發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的特殊建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；其他建設(shè)工程備案抽查不合格未停止使用的；降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、降低消防施工質(zhì)量的；施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)作業(yè)等違法行為，要加大處罰力度。

（六）重視信息報(bào)送。要明確專人負(fù)責(zé)收集、匯總專項(xiàng)整治工作信息；每月20日前梳理報(bào)送本地區(qū)的工作成效和典型做法。專項(xiàng)整治工作期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將采取檢查、通報(bào)等方式，對(duì)執(zhí)行專項(xiàng)整治工作不力、信息報(bào)送不及時(shí)的單位給予通報(bào)批評(píng)。