為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深刻吸取重大事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)本市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委日前決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑工地安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)旨在進(jìn)一步落實(shí)各參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查工作能力，切實(shí)消除工地現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，牢牢守住安全底線(xiàn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，全力遏制較大事故，有效防范一般事故。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持 “人民至上、生命至上”，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全” 和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，確保全市建筑施工領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定可控。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的排查整治范圍是全市范圍內(nèi)的房屋建筑和市政非交通類(lèi)工地。交通、水務(wù)、綠化、房管工地安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由各市級(jí)專(zhuān)業(yè)工程主管部門(mén)參照本行動(dòng)方案組織開(kāi)展。小型工程由各屬地街鎮(zhèn)參照本行動(dòng)方案組織開(kāi)展。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的排查整治重點(diǎn)有八個(gè)方面：
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況。主要檢查專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、論證等程序是否規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)交底、檢查、整改、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否到位，各參建單位相關(guān)人員是否履職盡責(zé)。
二是工地現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)獍踩闆r。主要檢查現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)饧跋嚓P(guān)器具來(lái)源是否正規(guī)，瓶裝燃?xì)獾匿撈拷情y、調(diào)壓閥、軟管、灶具等是否完好無(wú)泄露，燃?xì)馐褂脠?chǎng)地的設(shè)置是否符合要求，燃?xì)馐褂萌藛T的教育交底情況是否到位，工地現(xiàn)場(chǎng)及周邊燃?xì)夤艿琅琶胺雷o(hù)落實(shí)情況是否到位。
三是建筑工地高處墜落事故預(yù)防和建筑外墻高墜隱患排查。主要檢查是否建立預(yù)防高墜全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，各參建單位是否履行預(yù)防高墜安全管理職責(zé)，是否采取有效的防護(hù)措施，是否定期開(kāi)展檢查和教育。建筑外墻高墜隱患排查整治工作開(kāi)展情況是否到位。
四是建筑起重機(jī)械關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全管控情況。主要檢查建筑起重機(jī)械運(yùn)行調(diào)試、維保（安全保護(hù)裝置）記錄情況是否規(guī)范，安拆、使用過(guò)程中和極端天氣等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全管理職責(zé)的落實(shí)情況是否到位。
五是作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育和健康管理情況。主要檢查對(duì)人員安全教育和安全技術(shù)交底情況是否到位，高溫季節(jié)防暑降溫措施落實(shí)情況是否到位，超齡用工情況是否存在，特種作業(yè)人員持證上崗情況是否符合要求，勞動(dòng)保護(hù)用品配備和發(fā)放情況是否到位。
六是建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程實(shí)名制管理情況。主要檢查是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)和未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工等違法違規(guī)行為，以及是否違反建設(shè)工程實(shí)名制用工管理等行為。
七是工地現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。主要檢查重點(diǎn)部位消防檢查巡查情況是否到位，動(dòng)火作業(yè)審批和監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況是否到位，氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等?；肥褂霉芾怼⒁兹家妆锕芾淼惹闆r是否到位。
八是其他安全防范重點(diǎn)工作。主要檢查關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況是否到位，防汛防臺(tái)、有限空間作業(yè)等情況是否到位。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間安排分為三個(gè)階段：
第一階段是自查自糾階段（即日起至 7 月 7 日）。各項(xiàng)目建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)各參建單位對(duì)照檢查重點(diǎn)開(kāi)展自查自糾，立查立改，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。施工總承包企業(yè)層面同步開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班在滬工地全覆蓋檢查。各工程項(xiàng)目部將項(xiàng)目自查表和企業(yè)自查表于 7 月 8 日前報(bào)送至各工程受監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二階段是部門(mén)檢查階段（7 月 8 日—7 月 24 日）。各區(qū)建設(shè)主管部門(mén)和工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)建筑工地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，其中對(duì)存在近三年發(fā)生過(guò)安全事故的、有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工的、尚處于結(jié)構(gòu)施工階段的、在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有食堂的以上任一情形的工地要實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查。發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，責(zé)令企業(yè)限期整改，并建立督辦臺(tái)賬。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三階段是市級(jí)督查階段（7 月 25 日—7 月 31 日）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將成立 10 個(gè)督查組對(duì)全市范圍建筑工地安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作要求有三個(gè)方面：
第一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高站位，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各建設(shè)單位和施工單位要對(duì)本市范圍內(nèi)建筑工地立即部署開(kāi)展安全隱患自查自糾。各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，細(xì)化制定部門(mén)檢查工作方案，對(duì)提前完成自查工作的項(xiàng)目迅速開(kāi)展部門(mén)檢查，要對(duì)企業(yè)自查的結(jié)果加強(qiáng)核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情形不符的要嚴(yán)肅處罰，確保本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
第二是落實(shí)責(zé)任，邊查邊改。各單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)決把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即組織整改，對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問(wèn)題，要制定落實(shí)防范措施，指定專(zhuān)人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)，確保所有隱患實(shí)現(xiàn)閉環(huán)銷(xiāo)項(xiàng)。各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)要監(jiān)督、指導(dǎo)屬地街鎮(zhèn)切實(shí)做好小型工程的安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決防范 “小施工” 導(dǎo)致大事故。
第三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要對(duì)企業(yè)和人員存在的各類(lèi)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力的施工企業(yè)，第一時(shí)間約談企業(yè)法定代表人，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取停工、通報(bào)批評(píng)、扣減誠(chéng)信分、暫停在滬承接業(yè)務(wù)資格等行政措施。對(duì)行動(dòng)開(kāi)展不力的建設(shè)單位，第一時(shí)間約談企業(yè)法定代表人，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、全市范圍暫停發(fā)放施工許可、暫停辦理工程竣工驗(yàn)收或者備案等行政措施。各單位要注重提升工作質(zhì)量，檢查人員要對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間發(fā)生事故的工地安全檢查工作的倒查，對(duì)安全檢查走過(guò)場(chǎng)、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患查改不徹底的企業(yè)管理人員和行業(yè)管理人員，要一查到底，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
本次建筑工地安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是本市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要舉措，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的具體行動(dòng)。各單位要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)存在的不足和差距要認(rèn)真總結(jié)，不斷完善工作機(jī)制，提高工作水平。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，為全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理打造一張亮麗的名片，為建設(shè)美麗繁榮和諧的現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。
