2023 年第六屆中國國際進口博覽會（以下簡稱 “進博會”）即將于 11 月 5 日至 10 日在上海舉行。作為中國主動向世界開放市場的重大舉措，進博會不僅是展示中國經(jīng)濟社會發(fā)展成就的重要窗口，也是促進國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟合作的重要平臺。為了確保進博會各項活動安全順利召開，上海市安全生產(chǎn)委員會建設(shè)安全專業(yè)委員會（以下簡稱 “建設(shè)安全專委”）近日發(fā)布了《關(guān)于切實做好 2023 年第六屆中國國際進口博覽會建筑工地安全保障工作的通知》（以下簡稱 “通知”），對進博會期間上海市內(nèi)在建工程的安全管理工作提出了明確要求和具體措施。

提高政治站位 全力以赴做好進博會安全保障

“通知”指出，2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施 “十四五” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。舉辦進博會，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。各部門、各單位要切實提高政治站位，堅持底線思維，增強憂患意識，筑牢安全防線，以自身工作的確定性有效應(yīng)對環(huán)境的不確定性，為進博會各項活動安全順利召開營造更加良好的環(huán)境。

“通知”強調(diào)，各參建單位要充分認識到進博會期間上海市內(nèi)在建工程安全管理工作的重要性和緊迫性，要把做好進博會安全保障工作作為一項政治任務(wù)和政治責任來抓，要以更高的標準、更嚴的要求、更強的措施、更實的作風，確保不發(fā)生影響進博會召開和城市運行的重特大事故。

強化排查整治 切實消除各類風險安全隱患

“通知”要求，各參建單位要按照 “四個最嚴”的原則，即最嚴格的標準、最嚴密的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，對在建工程進行全面排查整治，切實消除各類風險安全隱患。

“通知”明確了四個方面的具體措施：

（一）強化重點區(qū)域安全監(jiān)管。要嚴格落實參建單位主體責任，持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，做好危大工程管控，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升施工現(xiàn)場人防物防技防水平，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要建立進博會重點區(qū)域內(nèi)在建工程基礎(chǔ)臺帳，做到 “兩個 100%”，即安全檢查 100% 覆蓋，閉環(huán)整改 100%。要做好重點區(qū)域內(nèi)在建工地使用危險化學品的排查登記工作，切實管控好施工現(xiàn)場的危險化學品。10 月 1 日前，排查重點區(qū)域內(nèi)在建工地內(nèi)使用液化氣罐的情況，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)責令立即停止使用，并清退出場。要嚴格落實工地現(xiàn)場各項消防安全措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故，禁止一級施工動火，二級和三級動火作業(yè)要向上提升一級實施管理。對于因故停止施工的工地要明確責任單位，確保每一個工地都納入管控范圍。

（二）強化現(xiàn)場文明施工措施。各參建單位要嚴格落實現(xiàn)場各項文明施工措施要求，規(guī)范建筑渣土啟運、強化運輸過程管理，確保承運車輛清潔、密閉，嚴禁拋灑滴漏。要嚴格執(zhí)行現(xiàn)場灑水制度和落實裸土覆蓋措施，減少揚塵污染。一旦啟動空氣重污染預(yù)警，要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和臨時管控要求采取相應(yīng)緊急措施。要確保展會期間重點區(qū)域在建工地出入口兩側(cè) 200 米范圍內(nèi)無施工行為造成的污染、無堆物及影響市容市貌的現(xiàn)象。凡外觀可視立面必須整潔美觀，在用密目網(wǎng)要按照有關(guān)標準鋪滿，同時保持網(wǎng)體整潔，老舊破損密目網(wǎng)要及時更換。

（三）強化施工現(xiàn)場分類管控措施。各參建單位要根據(jù)管控區(qū)域內(nèi)在建工程的施工進度，對不同階段的工程提出階段性重點保障要求，密切關(guān)注現(xiàn)場基坑工程、各類危大工程及周邊存在各類管線開挖工程的施工情況，主體結(jié)構(gòu)工程外立面密目網(wǎng)、腳手架等安全設(shè)施的整體形象，裝飾裝修工程圍墻及進出大門的設(shè)置及人員管控情況。

（四）強化施工現(xiàn)場各項保障措施。要加強進博會安全保障措施的督查檢查，督查各參建單位落實各項保障措施，做好各類矛盾化解。各參建單位要加強現(xiàn)場工作人員管理，明確現(xiàn)場人員總體職責，認真落實關(guān)鍵崗位人員到崗履職要求，展會期間項目經(jīng)理等必須到崗履職。

強化值班值守 提高風險防范和應(yīng)急處置能力

“通知”規(guī)定，各部門、各單位要進一步健全完善值班值守制度，保持通信暢通，展會期間嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班和關(guān)鍵崗位人員 24 小時值班制度。

“通知”提出了四個方面的具體措施：

（一）各部門、各單位要進一步健全完善值班值守制度，保持通信暢通，展會期間嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班和關(guān)鍵崗位人員 24 小時值班制度。

（二）各級建設(shè)管理部門和專業(yè)工程管理部門應(yīng)在進博會前對重點區(qū)域內(nèi)的在建工地進行一次檢查評估，重點檢查工地主體結(jié)構(gòu)安全、危大工程、圍墻、大門、安全設(shè)施（腳手架、安全網(wǎng)）、文明施工、值班值守等實施情況，確保工地參加各方主體責任落地落實。

（三）各工程項目部應(yīng)安排專人做好大門值守，各級建設(shè)管理部門和專業(yè)工程管理部門要對接屬地街鎮(zhèn)做好對重點區(qū)域內(nèi)的停工工地檢查排摸工作，實行 “一對一、點對點” 管理，派專人到工地駐場管理，“管住大門管住人”。嚴禁停工工地內(nèi)容留社會閑散人員居住和進出，全面開展排查，做好蹲點保障，確保進博會期間整體平穩(wěn)有序。

（四）各部門、各單位要切實提高生產(chǎn)安全事故快速處置能力，一旦發(fā)生事故，按規(guī)定迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時、有序、科學地開展救援工作，最大限度降低事故損失和減少社會影響。要加強信息報送工作，遇有突發(fā)險情、災(zāi)情等要第一時間上報信息。