為深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，全面踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，進一步落實市委、市政府工作要求，切實做好對本市建筑務工人員的關心關愛工作，提升建筑務工人員的幸福感和歸屬感，市住房城鄉(xiāng)建設管理委制定了《上海市建筑工程務工人員臨時集中居住點（建設者之家）建設管理導則（試行）》（以下簡稱《建設管理導則》）。詳見↓

一、適用范圍

本《建設管理導則》適用于本市房屋建筑和市政非交通類建筑工地規(guī)劃紅線以外且主要為建筑工程務工人員配套服務的大型臨時集中居住點（建設者之家）（以下簡稱“建設者之家”）的建設和使用管理，包括內環(huán)線以內設計容納人數在100人以上3000人以下的建設者之家和內環(huán)線以外設計容納人數在300人以上3000人以下的建設者之家。

本市市政交通、水務、園林綠化、房修和拆房等工程規(guī)劃紅線外的大型臨時集中居住點（建設者之家）的建設和使用管理可結合實際情況，參照本《建設管理導則》執(zhí)行。

二、工作要求

（一）建設管理。新建建設者之家的建造企業(yè)一般為投資建設單位和設計單位、施工單位等相關企業(yè)，應按照《建設管理導則》建設實施，堅持高標準打造現場環(huán)境，各項內容均不得低于《建設管理導則》中的規(guī)定要求。對于既有建設者之家項目，鼓勵按照《建設管理導則》進行改造提升。建設單位應當將建成的建設者之家位置、規(guī)模、標準、使用起止日期等信息報送上海市建設市場管理信息平臺，建立建設者之家信息庫，為建筑工地提供可選的居住場所。

（二）示范掛牌。強化示范引領，符合《建設管理導則》的項目，由區(qū)級建設行政主管部門和屬地街鎮(zhèn)共同推薦，經市級建設行政主管部門審核通過的，掛牌“新時代城市建設者管理者之家”。市級建設行政主管部門定期公布掛牌“建設者之家”的名錄。

（三）運營管理。運營企業(yè)應不斷強化日常管理，成立專職管理團隊或引進物業(yè)服務企業(yè)，做好建設者之家的日常運營。對設計容納人數在1000人以上的建設者之家，鼓勵成立租戶自律管理協(xié)調機構，切實配合做好轄區(qū)內建設者之家的日常管理工作。

（四）屬地管理。各區(qū)應加強對轄區(qū)內建設者之家規(guī)劃、建設和運營管理的統(tǒng)籌和協(xié)調推進，切實解決區(qū)內建筑工地務工人員居住的“一間房”“一張床”。屬地街鎮(zhèn)應加強對轄區(qū)內建設者之家的日常建設和運營管理，參照居村管理模式，合理分配相應的社區(qū)資源，制定針對性措施，將建設者之家納入街鎮(zhèn)的管理體系。屬地街鎮(zhèn)在日常管理中發(fā)現有不服從管理或拒不整改的，應及時向上級主管部門反映，并開展聯合檢查。

三、工作舉措

（一）部門協(xié)同。各級建設、公安、消防、衛(wèi)生等相關行業(yè)管理部門應按照各自職責，加強部門間協(xié)調，做好建設者之家建造和使用的協(xié)調指導工作。

（二）政策激勵。按照《建設管理導則》落實的相關施工項目，在市級文明工地的考評中予以加分，建筑施工企業(yè)安全生產標準化年度考評等級在同等條件下優(yōu)先評為優(yōu)良。將“新時代城市建設者管理者之家”的創(chuàng)建作為立功競賽考評指標，納入市重點工程實事立功競賽考評體系。

（三）機制創(chuàng)新。在滿足質量安全的情況下，鼓勵采用現有房屋改建、裝配式建筑等方式，創(chuàng)新建設者之家實施路徑和建造方式。

四、實施時間

本《建設管理導則》自2024年6月1日起實施，試行一年。自實施之日起，為新開工的重大工程、市管項目建設配套服務的建設者之家應按照《建設管理導則》執(zhí)行。2024年8月1日后，所有為新開工項目建設配套服務的建設者之家，應按照《建設管理導則》執(zhí)行。

(引源-市住建委)