由美國“次貸危機”引發(fā)的金融危機對我國經(jīng)濟社會影響巨大，其中受沖擊人數(shù)最多、最需要幫助的是農(nóng)民。

    金融危機使我國農(nóng)民工失業(yè)人數(shù)約2000萬，超過世界經(jīng)濟史上任何一次全球經(jīng)濟危機對任何國家任何人群的影響。

    金融危機和投機炒作導致全球農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動。在農(nóng)產(chǎn)品價格上升周期中，我國農(nóng)民未賺到錢。目前，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入縮水。

    在金融危機爆發(fā)前期，國際糧食價格暴漲，美國農(nóng)民乘機賺得盆滿缽溢。但由于種種原因，我國糧價只有國際市場最高價的1/3至1/2，即使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格短期和小幅上漲所帶來的利潤，也被生產(chǎn)資料和流通成本更大的漲幅所抵消。2008年后期，全球農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)頭下滑，我國農(nóng)產(chǎn)品價格跌幅更大，部分地區(qū)先后遭遇玉米、大豆、棉花、柑桔、蘋果、馬鈴薯、大白菜等農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

    同時，由于金融危機影響的加深和國際貿(mào)易保護主義抬頭，我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，國外農(nóng)產(chǎn)品低價向我國傾銷，導致我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差迅速飆升，加劇了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品賣難的困境。

    今年，失業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價格下跌疊加，農(nóng)民的兩個主要收入來源——務(wù)工收入和**農(nóng)產(chǎn)品的收入都在減少。如果農(nóng)民的收入不增長，任何擴大內(nèi)需的措施和產(chǎn)業(yè)振興的計劃都可能成為無源之水。農(nóng)民不僅提供了我們豐富廉價的農(nóng)產(chǎn)品、保障著我國的糧食安全，也支撐了我國迅速增長的制造業(yè)，他們還是我國經(jīng)濟由出口依賴型轉(zhuǎn)向內(nèi)需型的主要潛在市場。只有農(nóng)民日子好過了，我國的經(jīng)濟增長方式才能轉(zhuǎn)型成功。幫助農(nóng)民，就是幫助企業(yè)、幫助城市居民。

    因此，在應(yīng)對金融危機中，要高度重視對農(nóng)民的扶持和救助工作，千方百計地開拓農(nóng)民增收渠道：一是外出務(wù)工增收。將穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位作為擴大投資和內(nèi)需政策的著力點，將企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位作為接受**扶持的條件之一，**投資工程要將擴大就業(yè)作為優(yōu)先考慮目標。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增收。對不想務(wù)農(nóng)的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工，通過再就業(yè)引導、技能培訓、創(chuàng)業(yè)支持等方式，提高再就業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)能力。三是務(wù)農(nóng)增收。協(xié)調(diào)好承包地流轉(zhuǎn)問題，預先化解土地糾紛；挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部征收潛力，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品加工增值、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值；提高糧食最低收購價、加強農(nóng)產(chǎn)品促銷和產(chǎn)銷銜接，加強農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控等，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格，增加農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入。四是政策增收。通過增加農(nóng)資綜合補貼、種糧直補、良種補貼和農(nóng)機具補貼，利用補貼政策增加農(nóng)民收入；在2009年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中，要將確保農(nóng)村出身畢業(yè)生的就業(yè)作為重點。五是加強社保。要加快農(nóng)村社會保障制度建設(shè)以及異地轉(zhuǎn)移政策的推進力度，使農(nóng)民不但有錢花，還要敢花錢。（全國政協(xié)常委 錢克明）